Отчет по форме СЗВ-М – это ежемесячная отчетность в ПФР для работодателей.
Стоит заметить, что те работодатели, которые не хотят тратить время на самостоятельное заполнение и сдачу отчета СЗВ-М, нередко пользуются различными программами или онлайн-сервисами.
СЗВ-М должны сдавать ИП и организации за тех сотрудников, которые работают по трудовому или гражданско-правовому договору и получают доходы, облагающиеся страховыми взносами в ПФР.
Ознакомиться со сроками сдачи других бухгалтерских и налоговых отчетов смотрите в .
Ежемесячная отчетность в ПФР сдается по форме – СЗВ-М . Она заполняется по всем работникам и содержит следующую информацию:
Примечание : форма отчета СЗВ-М утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 N 83п.
Обратите внимание , что отчет СЗВ-М с 1 апреля 2017 года сдается по новому формату, утвержденному Постановлением Правления ПФ РФ от 07.12.2016 N 1077п. Представление сведений о застрахованных лицах в старом формате повлечет отказ в принятии отчета, а в случае нарушения срока его сдачи — штрафа в размере 500 руб. за каждого сотрудника, включенного в отчет.
Образец заполнения бланка по форме СВЗ-М вы можете посмотреть на этой странице .
Отчет СЗВ-М нужно подавать в ПФР ежемесячно .
Крайний срок подачи – не позднее 15-го числа следующего месяца.
Примечание : если день сдачи выпадает на выходной или праздник, то крайний срок подачи отчета переносится на ближайший рабочий день.
Раздел 1. Указываем реквизиты страхователя:
Раздел 2. Отчетный период . Указывается номер отчетного месяца, за который сдается отчет, а чуть дальше, отчетный календарный год (например, за январь это: Отчетный период 01 календарного года 2020 ).
Раздел 3. Тип формы (код) . Указывается код формы:
Раздел 4. Указываются сведения о застрахованных лицах (сотрудниках) получивших в отчетном месяце выплаты:
Примечание : ФИО сотрудников можно указывать как по алфавиту, так и в любой другой последовательности.
В нижней части отчета необходимо поставить подпись руководителя (ИП) с указанием должности, печать (при наличии) и дату подписания.
За несдачу ежемесячной отчетности в ПФР или подачу отчета с неполными или недостоверными сведениями предусмотрен штраф в размере 500 рублей за каждого работника.
Кроме этого с должностных лиц организации (руководитель, бухгалтер) дополнительно могут взыскать штраф в размере от 300 до 500 рублей (статья 15.33 КОАП РФ).
Даже если организация приостановила свою деятельность нулевой отчет СЗВ-М все равно необходимо сдавать. В такой компании есть как минимум один учредитель (директор), по которому нужно отчитываться.
С марта 2018 года действует новый порядок представления отчета отдельными категориями застрахованных лиц. Начиная с указанного периода отчеты СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ обязательны к представлению в отношении:
Указанные изменения были внесены письмом Минтруда России от 16.03.2018 № 17-4/10/В-1846, доведенного до сведения Отделений ПФР письмом ПФР от 29.03.2018 № ЛЧ-08-24/5721.
В соответствии с Письмом Минтруда России от 16.03.2018 № 17-4/10/В-1846, доведенным до сведения Отделений ПФР письмом ПФР от 29.03.2018 № ЛЧ-08-24/5721, СЗВ-М необходимо сдавать в отношении руководителя организации, являющего единственным учредителем, независимо от того, заключен ли с ним трудовой договор.
Согласно разъяснениям, данным в Пенсионном фонде РФ, нахождение организации в стадии банкротства не освобождает ее от обязанности представления отчета по форме СЗВ-М. В данном случае, заполняется нулевая форма и подписывается у конкурсного управляющего.
Отчет СЗВ-М сдается ежемесячно ! И это прежде всего нужно усвоить тем, кто впервые сталкивается с данной формой. Она представляется в территориальные органы ПФР всеми страхователями, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. ИП, адвокаты, нотариусы, арбитражные управляющие, которые уплачивают страховые взносы в фиксированном размере, СЗВ-М на себя не сдают.
Отчет содержит сведения о всех застрахованных лицах, с которыми страхователь заключил или трудовой договор, или договор гражданско-правового характера (п.2.2 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ (далее - Закон № 27-ФЗ)).
Впервые СЗВ-М нужно было сдать за апрель 2016 года. В соответствии с вышеуказанной нормой крайний срок сдачи отчета установлен на 10 число месяца, следующего за отчетным месяцем.
Обратите внимание! Срок представления сведений о застрахованных лицах не зависит от формы их представления: электронной или бумажной. Он единый для всех случаев.
Напомним, что при количестве застрахованных лиц (п.2 Закона № 27-ФЗ):
Тогда срок сдачи СЗВ-М передвигается на ближайший рабочий день, следующий за выходным (праздничным) днем. На это указали специалисты Пенсионного фонда в письме от 07.04.2016 г. № 09-19/4844.
К примеру, в 2016 году ноябрьский отчет страхователи должны были сдать максимум до понедельника 12 декабря, поскольку 10.12.2016 - это суббота.
Законодательство не запрещает этого делать. То есть сдавать СЗВ-М за текущий месяц можно, начиная с 1-го числа этого месяца. Но если до окончания отчетного периода произошли какие-либо изменения по застрахованным лицам, то нужно уточнить сведения, чтобы ПФР не оштрафовал за их недостоверность.К примеру, если страхователь принял до конца декабря 2016 года, за который уже сдан СЗВ-М, нового сотрудника. В этом случае он должен подать дополняющую форму до 16.01.2016.
Что касается отчетов на будущие периоды, то их пенсионные работники не примут (например, декабрьский СЗВ-М в ноябре).
В таблице ниже указан крайний срок сдачи СЗВ-М для каждого отчетного периода 2016 года .
Обратите внимание на последнюю строку расположенной выше таблицы. СЗВ-М за декабрь 2016 года нужно представить не позднее 16 января 2017 года. Объясним почему.
Дело в том, что с 01.01.2017 г. начнет действовать новая редакция ст.11 Закона № 27-ФЗ, которая изменяет предельный срок сдачи СЗВ-М с 10-го на 15-е число месяца, следующего за отчетным.
Новые правила необходимо начать применять уже с января 2017 года, поэтому на декабрьский отчет они тоже распространяются.
Заметьте! Поскольку 15.01.2017 г. выпадает на выходной день (воскресенье), подать сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2016 года нужно до 16.01.2017 г.
Сроки представления СЗВ-М в 2017 году смотрите в таблице ниже.
| Отчетный период 2017 года | До какого числа нужно сдать СЗВ-М |
| Январь 2017 | До 15.02.2017 |
| Февраль 2017 | До 15.03.2017 |
| Март 2017 | До 17.04.2017 |
| Апрель 2017 | До 15.05.2017 |
| Май 2017 | До 15.06.2017 |
| Июня 2017 | До 17.07.2017 |
| Июль 2017 | До 15.08.2017 |
| Август 2017 | До 15.09.2017 |
| Сентябрь 2017 | До 16.10.2017 |
| Октябрь 2017 | До 15.11.2017 |
| Ноябрь 2017 | До 15.12.2017 |
| Декабрь 2017 | До 15.01.2018 |
Если страхователь не сдал СЗВ-М вовремя , то за данное нарушение ПФР его оштрафует. Размер штрафа установлен ч.4 Закона № 27-ФЗ и равен 500 руб. за каждого работника, по которому не представлены сведения. То есть, для компании со штатом численностью 50 человек величина денежного взыскания составит 25 000 руб. (= 500 руб. х 50 чел.).
Размер штрафа можно снизить в судебном порядке. Приведите как можно больше аргументов в свою пользу (например, это первое нарушение компании, срок пропуска незначителен, бюджет не пострадал и т. д.) и по возможности представьте доказательства, и судьи обязательно пойдут Вам навстречу.
Внимание всех тех, кто сдает СЗВ-М через интернет! С 8 января 2017 года изменился электронный формат отчета ().
Бумажный бланк СЗВ-М остался прежним. Скачать его Вы можете ниже.
СЗВ-М — новый вид отчетности в Пенсионный фонд с 2016 года. Это своего рода индивидуальный учет каждого работающего гражданина страны.
В нем указывается, сколько времени человек проработал (трудовой стаж), его персональные данные. Одна из основных целей отчетности — отслеживание ПФР работающих пенсионеров.
Сроки подачи СЗВ-М прописаны в законодательном порядке. Отчет предоставляется ежемесячно. Может измениться дата подачи в случае, если она выпадает на праздничный день или выходной.
Новые сроки сдачи СЗВ-М с .2019 — до 15 числа месяца, следующего за отчетным.
Установленные в ПФР сроки по сдаче документов начнут действовать уже с 1 января 2019 года. В законе прописано, что сдавать документ нужно будет уже не десятого числа, как в 2016 году, а 15-го числа каждого месяца. Новый срок сдачи СЗВ-М в 2019 годуможно увидеть в таблице:
Обязательно обращается внимание, что сроксдачи СЗВ-М за декабрь 2017 будет происходить по новым правилам. Инспекторы решили дать работодателям больше времени для предоставления отчетности в контролирующий орган.
В приведенной выше таблице видно, что были сделаны переносы, так как 15-е число выпадало на выходные дни. Из известно, что если отчетная дата выпадает на выходной или праздничный день, то она переносится на следующий рабочий день.
Но в тоже время с 31 декабря 2016 года ФЗ № 212 утрачивает свою официальную силу. Значит, с этой даты будут утрачены все нормы и сроки сдачи отчетности по персональному учету работников. Означает ли это, что перенос был неверный?
В этом случае можно придерживаться ГК РФ ст.193, где также указано, что если отчетная дата выпадает на праздничный или выходной день, то она переносится на следующий рабочий день.
ПФР не дал каких-либо дополнительных пояснений по поводу правильности переноса сроков сдачи СЗВ-М.
Раньше если в штате меньше человек, то форму можно было предоставлять в бумажном виде. Заполнение происходило шариковой ручкой. Если штат содержал человек и более, то вся отчетность в обязательном порядке сдавалась в электронном виде.
В ноябре 2016 года были внесены поправки, теперь все компании и предприниматели, имеющие сотрудников, обязаны предоставлять отчет только в электронном виде.
Для этого на официальном сайте ПФР предлагается скачать бесплатные программы для отправки отчета. Если предоставлять отчетность в старом виде, то инспекторы пенсионного фонда такие документы не примут.
Мы выяснили сроки подачи по отчетности СЗВ-М в 2019 году, а теперь разберемся, кто же несет ответственность за предоставление и заполнение документа и что грозит за несвоевременную сдачу документа.
Полезное видео, рассказывающее, как правильно заполнить отчетность в ПФР:
Какие меры будут предусмотрены для нарушителей, которые сдают СЗВ-М не вовремя? Новая форма предусматривает административный штраф за срыв сроков сдачи документа.
Когда отчетность только появилась, был предусмотрен штраф в размере 500 рублей за каждого сотрудника.
В 2019 году предусмотрен новый штраф, которого не было раньше:
Если организация или коммерсант сдали отчетность не в электронном виде, а на бумажном носителе, то инспекторы могут дополнительно оштрафовать страхователя на сумму 1 000 рублей. Это штраф за неправильность подачи документа.
Поэтому при заполнении и отправке документа нужно быть предельно внимательным, чтобы при сдаче отчетности СЗВ-М срокине были сорваны. Если всё же так получилось, то нужно предоставить уточненную отчетность, чтобы организация не была оштрафована за некорректные данные.
Предоставлять документ нужно будет так:
С исходным отчетом все понятно — это документ, подаваемый впервые. С другими сложнее, закон не предусматривает, когда сдавать уточняющие документы.
Например, бухгалтер сдал документы 12 января, а 20 января обнаружил ошибку — в отчет не попал один работник, который был принят на работу в последних числах декабря.
Января ответственное лицо формирует дополняющий отчет с пометкой «доп», вписывает недостающего сотрудника и предоставляет в ПФР. Сроков сдачи уточненных отчетов не предусмотрено, значит, можно считать, что если бухгалтер самостоятельно выявил ошибку, то и предоставить уточняющие сведения может в любой момент.
При выдаче денег покупателям, которые вернули товар (отказались от работы, услуги), нужно выбить чек с признаком расчета «возврат прихода». Но не всегда ясно, подпадает ли та или иная ситуация под это правило. Мы обсудили разные случаи со специалистом ФНС.
СЗВ-М на бумажном носителе могут сдавать только те страхователи, которые представляют индивидуальные сведения менее, чем на 25 работников и лиц, с которыми заключены ГПД, в общей сложности . То есть посредством бумажной СЗВ-М можно сдать персонифицированные данные максимум на 24 человека. А можно воспользоваться электронной формой: страхователи с небольшим количеством работников вправе сами решать, как они будут сдавать СЗВ-М - на бумаге или по телекоммуникационным каналам связи.
Если же плательщик взносов должен подать сведения в ПФР на 25 человек или более, то единственный возможный для него вариант - это электронная форма СЗВ-М (ч. 2 ст. 8 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ). На бумаге отчет сдавать нельзя.
Вместе с тем ответственность за сдачу СЗВ-М в бумажном варианте вместо электронного Законом 27-ФЗ не установлена. Следовательно, за такое несоблюдение порядка представления СЗВ-М оштрафовать не должны. Однако если вы принесете в отделение ПФР распечатанную на принтере СЗВ-М, допустим, на 30 человек, ее у вас могут просто не принять.
СЗВ-М - 2017 на бумажном носителе может представить в отделение ПФР лично руководитель организации или ИП. Кроме того, никто не запрещает страхователям пользоваться услугами почты.
Для тех, кто планирует заполнять СЗВ-М вручную и сдавать ее в ПФР на бумаге, - несколько слов о содержании формы. Сведения, которые отражаются в СЗВ-М, - это ФИО, СНИЛС и ИНН в отношении каждого застрахованного лица (п. 2.2 ст. 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ). Однако если работодателю неизвестен ИНН кого-то из физлиц, поскольку ИНН у человека может просто не быть (пп. 3 п. 2.2 ст. 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ), либо неизвестен СНИЛС, потому что работник его никогда и не получал, то в соответствующих графах формы нужно просто поставить прочерк. Кстати, при отсутствующем СНИЛС лучше приложить к распечатанной СЗВ-М письмо и пояснить в нем причину неуказания номера.
Новый "пенсионный" отчет СЗВ-м появился в апреле 2016 года и отнюдь не облегчил жизнь компаниям и ИП. Если в организации числится хоть один сотрудник, такой отчет придется сдавать ежемесячно. Предлагаем во всех подробностях узнать, как подготовить, проверить и сдать отчет СЗВ-м быстро, удобно и без ошибок.
Среди множества видов отчетности в Пенсионный фонд чуть более года назад появился еще один отчет - форма СЗВ-м (сведения о застрахованных лицах). Эта форма понадобилась госорганам в связи с приостановлением индексации пенсий работающим пенсионерам, которых теперь нужно «отслеживать».
Форму должны заполнять ИП и организации, где есть хоть один сотрудник, работающий по трудовому или гражданско-правовому договору. Форма СЗВ-м сдается ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным. На бумаге эти сведения могут подавать работодатели с числом сотрудников менее 25 человек, а остальные работодатели обязаны сдавать СЗВ-м только в электронном виде .
Штраф за просрочку сдачи формы или неправильное заполнение составляет 500 рублей за каждого работника. А если вместо обязательного электронного документа сдать бумажный, штраф за такой случай составит 1000 рублей.
Если сотрудников меньше 25 человек, форму можно заполнить от руки на бумажном бланке.
Для формирования сведений в электронном виде можно воспользоваться несколькими способами:
А теперь посмотрим, как заполнить СЗВ-м в этих программах.
Прежде чем отправить документ в ПФР, его обязательно нужно проверить. Это можно сделать двумя способами:
1. Программы ПФР, позволяющие заполнить СЗВ-м, позволяют и протестировать его. Особенной популярностью пользуются программы CheckXML и CheckPFR. Чтобы проверить форму, предварительно нужно скачать программы с сайта Пенсионного фонда и установить на компьютере.
2. Проверить СЗВ-м онлайн без регистрации в онлайн-сервисах практически невозможно, но процедура регистрации не займет много времени. Наиболее полноценные и понятные даже неспециалистам расшифровки ошибок при составлении отчета предоставляют онлайн-сервисы «Бухсофт Онлайн» и «Контур.Экстерн». Посмотрим, как это выглядит на примере "Бухсофт Онлайн".
Загружаем файл и проверяем его:
После завершения проверки открываем протокол ошибок и используем подсказки разработчика:
После исправления ошибок вы можете заполнить недостающую информацию, исправить ошибки и проверить форму снова, чтобы убедиться в ее правильности.
Аналогичным образом проверяем СЗВ-м онлайн в «Контур». Без регистрации сервис не позволит это сделать, поэтому предварительно зарегистрируйтесь.
После того как вы проверили отчет СЗВ-м онлайн или программой ПФР , необходимо убедиться, что файл сформирован в нужном формате. Следует перевести файл в нужный формат. ФНС принимает документы в формате xml. Если ваш документ сформирован в формате excel , нужно повозиться, чтобы перевести файл в xml. Придется разбираться в нерядовых функциях excel .
Если же бланк сформирован в pdf-формате, можно воспользоваться онлайн-конвертером файлов из pdf в excel . Затем файл excel сохраняем в формате xml через функцию "сохранить как".
Но чтобы избежать ошибок при сохранении файла в нужном формате, лучше изначально заполнить его в специально предназначенной для этого программе или онлайн-сервисе.
Пенсионный фонд не предоставляет работодателям возможности отправить отчет из личного кабинета на сайте ПФР, поэтому в электронном виде направить бланк можно через (ЭДО).
Операторы ЭДО - это специализированные компании, которые предоставляют сервисы не только по формированию отчетности, но и по ее отправке в налоговые органы по защищенным каналам связи с использованием электронной цифровой подписи.
Для этого потребуется заключить договор с оператором ЭДО, чтобы подключиться к его сервису и получить ЭЦП и уведомить ПФР о сдаче документов в электронном виде.
Необходимо убедиться, что организация находится в официальном списке операторов ЭДО, взаимодействующих с Пенсионным фондом. Список можно посмотреть на портале ПФР на странице соответствующего региона.
Второе, на что стоит обратить внимание, - это интерфейс сервиса ЭДО. Он должен быть простым и интуитивно понятным, не требовать многоступенчатых действий по установке программ и обучению работе.
И обязательно нужно взвесить соотношение цены и качества.
Для отправки документа почтой его нужно распечатать, поставить печать (если она есть), заполнить два экземпляра описи вложений и заполнить конверт (адрес ПФР и адрес отправителя). Незапечатанный конверт с отчетом и двумя экземплярами описи отнесите на почту. Сотрудник отделения поставит печать и подпись на втором экземпляре описи и выдаст квитанцию об оплате, на которой будет указан идентификатор отправки. Храните эти документы на случай, если в Пенсионном фонде потеряют ваш отчет.
Чтобы лично представить форму СЗВ-м в ПФР, распечатайте его в двух экземплярах (с подпись и печатью, если есть), возьмите паспорт и/или доверенность от организации на сдачу отчетности. Передайте оба экземпляра отчета. Один экземпляр инспектор оставит себе, а на втором (вашем) поставит отметку о приемке.
Территориальные управления ПФР продолжают принимать новую ежемесячную отчетность по форме СЗВ-М. Особенность ситуации связана с тем, что в период с 1 по 10 мая 2016 г. всего 4 рабочих дня. Если отчетность представлена заранее и после этого страхователь принял на работу сотрудника, то по 10 мая необходимо представить файл с дополняющими сведениями (тип формы «доп») на новых сотрудников.
Напомним, что обязанность ежемесячно представлять отчетность в ПФР по форме СЗВ-М появилась у страхователей в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 385-ФЗ. Отчетность необходимо представлять ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем. Первая отчетность (за апрель) должна быть представлена не позднее 10 мая. За непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М работодателей могут оштрафовать на сумму 500 руб. за каждого сотрудника, на которого не представлены сведения.
Информация для бухгалтеров и руководителей. Налоговая служба уточнила, в каком варианте правильно сдавать бухгалтерскую отчетность: в электронном виде или на бумажном носителе.
Федеральная налоговая служба выпустила разъяснение о форматах представления бухгалтерской (финансовой) отчетности. Из письма ФНС следует, что налогоплательщики имеют право направлять ее в налоговые органы в таком виде, как им удобно.
После выпуска, которым утверждены электронные форматы представления документов, входящие в бухгалтерскую (финансовую) отчетность, некоторые налогоплательщики посчитали, что это единственно верный вариант. ФНС отмечает, что это не так. Возможность представления бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме не лишает налогоплательщиков права представить ее в налоговые органы в бумажном виде . Потому что в не определен конкретный способ ее подачи, подчеркивается в письме ведомства.
С учетом новых разъяснений компании, которые обязаны подавать бухгалтерскую (финансовую) отчетность, имеют возможность направлять ее либо в электронном формате (с учетом норм Приказа ФНС России от 20.03.2017 N ММВ-7-6/), либо в бумажном виде. Ни в одном из этих случаев штрафа не будет.
Что делать, если налоговый орган отказывается принимать налоговую и бухгалтерскую отчетность на бумажных носителях, настаивая на ее предоставлении в электронном виде?
В организации числится один человек, на учете в качестве крупнейшего налогоплательщика организация не состоит, в настоящее время финансово-хозяйственную деятельность не ведет, сдает "пустые" отчеты. Налоговый орган провел семинар, на котором было сообщено, что бухгалтерская и налоговая отчетность в бумажном виде приниматься больше не будет. Правомерны ли такие действия налогового органа ?
Прежде всего укажем, что в рассматриваемой ситуации организация вправе представлять налоговую и бухгалтерскую отчетность на бумажных носителях, отказ налогового органа принять такую отчетность неправомерен.
Согласно п. 3 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с НК РФ должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики вправе представить документы, которые в соответствии с НК РФ должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.
При этом абз. 2 п. 3 ст. 80 НК РФ определено, что налогоплательщики, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, численность работников которых превышает указанный предел, представляют налоговые декларации (расчеты) в налоговый орган по установленным форматам в электронной форме, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне , не предусмотрен законодательством РФ.
Кроме того, обязанность представлять налоговую отчетность в электронной форме возложена и на налогоплательщиков, отнесенных в соответствии со ст. 83 НК РФ к категории крупнейших (абз. 4 п. 3 ст. 80 НК РФ).
Таким образом, не вправе сдавать налоговую отчетность на бумажных носителях только:
Налогоплательщики, среднесписочная численность сотрудников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек;
Налогоплательщики, состоящие на учете в налоговом органе в качестве крупнейших.
Все остальные налогоплательщики способ представления налоговой отчетности (на бумажном носителе или в электронной форме) выбирают самостоятельно.
Более того, НК РФ обязывает налоговые органы бесплатно предоставлять налогоплательщикам бланки налоговых деклараций (расчетов) (абз. 5 п. 3 ст. 80 НК РФ).
Пунктом 4 ст. 80 НК РФ установлено, что налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации (расчета), представленной налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) по установленной форме (установленному формату), и обязан проставить по просьбе налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) на копии налоговой декларации (копии расчета) отметку о принятии и дату ее получения при получении налоговой декларации (расчета) на бумажном носителе либо передать налогоплательщику (плательщику сбора, налоговому агенту) квитанцию о приеме в электронной форме - при получении налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи.
Приказом Минфина России от 02.07.2012 N 99н утвержден Административный регламент ФНС России по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов) (далее - Регламент ФНС). Данный документ содержит разделы: "Прием налоговых деклараций (расчетов)" (п.п. 186-193 Регламента ФНС) и "Прием налоговых деклараций (расчетов), представленных на бумажном носителе заявителем непосредственно" (п.п. 194-203 Регламента ФНС), подробно раскрывающие процесс приема отчетности, в том числе отчетности, представленной на бумажных носителях.
Из приведенных выше норм НК РФ и из положений Регламента ФНС следует, что если организация не относится к налогоплательщикам, в отношении которых абзацами 2 и 4 п. 3 ст. 80 НК РФ предусмотрено представление налоговой отчетности в электронном виде, то организация вправе представить в налоговый орган налоговую отчетность по установленной форме на бумажном носителе. Требования налогового органа о представлении такой организацией налоговой отчетности в электронном виде неправомерны.
О том, что отказывать налогоплательщику в приеме налоговой отчетности на бумажных носителях налоговый орган не имеет права, говорит и Минфин России, смотрите, например, письма Минфина России от 13.02.2008 N 03-02-08/5, от 14.11.2007 N 03-02-07/1-472.
Налоговое ведомство прямо указывает на неправомерность отказа налоговым органом в принятии налоговой отчетности на бумажном носителе (письмо МНС России от 22.06.2004 N 06-5-03/866 "О недопустимости отказа налоговыми органами в приеме налоговых деклараций на бумажных носителях"). В приведенном письме сказано, что МНС России поручает принять меры к недопущению фактов отказов нижестоящими налоговыми органами в приеме налоговых деклараций (расчетов) на бумажных носителях.
К сведению:
В соответствии с п. 4 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.
При отправке налоговой декларации (расчета) по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения. При передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи днем ее представления считается дата ее отправки.
Обязанность налогоплательщика представлять бухгалтерскую отчетность в налоговые органы предусмотрена только пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ. В соответствии с данной нормой организации обязаны представлять в налоговый орган по месту своего нахождения годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация, в соответствии Законом N 402-ФЗ, не обязана вести бухгалтерский учет.
Требований к способу представления бухгалтерской отчетности НК РФ не содержит - существует только требование ее представить, и установлены сроки представления. Таким образом, налогоплательщик может представлять в налоговый орган годовую отчетность любым удобным ему способом, в том числе на бумажных носителях.
С таким выводом согласны представители финансового ведомства. Так, например, в письме Минфина России от 15.01.2008 N 03-02-07/1-11 разъяснено, что: "Кодексом и Федеральным законом "О бухгалтерском учете" не предусмотрена обязанность представлять бухгалтерскую отчетность исключительно в электронном виде". Аналогичный вывод сделан в письме Минфина России от 24.07.2009 N 03-02-07/1-385.
Согласны с Минфином России и специалисты налогового ведомства. В письме ФНС России от 12.07.2011 N ЕД-4-3/ указано: "Ограничений для представления в налоговые органы бухгалтерской отчетности на бумажном носителе НК РФ не содержит". А в письме ФНС России от 10.01.2012 N АС-4-3/ сообщается, что: "...представление бухгалтерской отчетности в электронном виде является правом налогоплательщика, а не обязанностью".
Действия налогоплательщика при отказе налогового органа принять отчетность в бумажном виде
К сожалению, на практике инспекторы налоговой службы нередко отказывают налогоплательщикам в приеме отчетности только в бумажном виде, без электронной формы . Такой отказ противоречит нормам НК РФ. В такой ситуации рекомендуем налогоплательщику:
1. Обратить внимание инспектора (или его непосредственного руководителя) на возможность представления на бумажном носителе налоговой отчетности в соответствии с нормой п. 3 ст. 80 НК РФ и с положениями вышеприведенного Регламента ФНС. А также об отсутствии требований о представлении бухгалтерской отчетности только в электронном виде в Законе N 402-ФЗ и в пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ.
2. Напомнить инспектору, что согласно ст. 33 НК РФ должностные лица налоговых органов обязаны:
Действовать в строгом соответствии с НК РФ и иными федеральными законами;
Реализовывать в пределах своей компетенции права и обязанности налоговых органов;
Корректно и внимательно относиться к налогоплательщикам, их представителям и иным участникам отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, не унижать их честь и достоинство.
А в соответствии с п. 1 ст. 35 НК РФ налоговые органы несут ответственность за убытки, причиненные налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам вследствие своих неправомерных действий (решений) или бездействия, а равно неправомерных действий (решений) или бездействия должностных лиц и других работников при исполнении ими служебных обязанностей (п. 1 ст. 35 НК РФ).
В данном случае неправомерные действия сотрудника налогового органа (отказ принять декларации (расчеты), бухгалтерскую отчетность, составленные по установленной форме) могут повлечь за собой неблагоприятные последствия для налогоплательщика в виде привлечения к ответственности по ст. 119 НК РФ за непредставление налоговой декларации, и по ст. 126 НК РФ за непредставление бухгалтерской отчетности.
В соответствии с п. 1 ст. 138 НК РФ действия или бездействие должностных лиц налогового органа могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) (в порядке, предусмотренном ст. 139 НК РФ) или в суд (в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 138 НК РФ). Причем подача жалобы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) не исключает права на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд, если иное не предусмотрено ст. 101.2 НК РФ.
По общему правилу жалоба на ненормативный правовой акт (кроме постановлений по делам об административных правонарушениях) налогового органа, действия или бездействие его должностного лица может быть подана в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее права и законных интересов (п. 2 ст. 139 НК РФ, ч. 4 ст. 198 АПК РФ).
Отметим, что факт подачи жалобы в вышестоящий орган впоследствии сможет явиться доказательством того, что налогоплательщик не смог своевременно исполнить свою обязанность по представлению в срок налоговой и бухгалтерской отчетности вследствие неправомерных действий налогового органа, и, соответственно, по нашему мнению, он не должен быть привлечен к ответственности по ст. 119 НК РФ (за непредставление налоговой декларации), а также по ст. 126 НК РФ (за непредставление бухгалтерской отчетности).
С текстами документов, упомянутых в ответе экспертов, можно ознакомиться в справочной правовой системе
Выбор редакции
Публикуем очередной вопрос, который поступил к нам через форму обратной связи с одной из страниц нашего сайта.
От: Марина
Тема: Ежемесячная отчетность в Пенсионный фонд о застрахованных лицах
Как правильно оформить и сдать ежемесячную отчетность в ПФР по форме СЗВ-М? У нас не у всех сотрудников есть ИНН, сроки сдачи ограничены и что будет если обнаружится ошибка в сданном отчете?
По введенной с апреля 2016 года ежемесячной отчетности в ПФР о застрахованных лицах у многих бухгалтеров возникло много вопросов, поэтому разберем все подробно.
Штраф за непредставление ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» в установленный срок составит 500 рублей. Также штрафом в 500 рублей будет наказываться представление неполных и (или) недостоверных сведений в отношении каждого работника.
Отдельно отметим, что возможен штраф 200 рублей за сдачу бумажного отчета вместо электронного, если сотрудников 25 и более.
Отсутствие ИНН работника в отчете по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» не является ошибкой, в этом случае оставьте графу пустой.
Ограничений по датам при досрочной сдаче нет, однако самый поздний срок сдачи отчетности о застрахованных лицах 10-е число месяца, следующего за отчетным.
На бумажном носителе отчетность предприятия по форме СЗВ-М сдается в Пенсионный фонд если работников до 25 человек. Если сотрудников 25 человек или больше, то отчеты надо сдавать в электронном виде по ТКС.
Если после сдачи СЗВ-М были обнаружены ошибки, нужно немедленно подать «отменяющую» отчетность, для этого в разделе 3 «Тип формы» выбираете вариант «отменяющая». Затем для дополнения ранее принятых сведений сдается «дополняющий» отчет, для этого в разделе 3 «Тип формы» выбираете вариант «дополняющая».
Ежемесячная отчетность в Пенсионный фонд о застрахованных лицах оформляется на всех застрахованных лиц, с которыми в отчетном периоде заключены, прекращены или продолжают действовать трудовые договоры, лицензионные договоры, договоры гражданско-правового характера на оказание услуг или выполнение работ, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права (на произведения науки, литературы или искусства).
Отчитываться ежемесячно в Пенсионный фонд по форме СЗВ-М должны все страхователи, в том числе и те которые сдают нулевую отчетность.
Как правило в этом случае, руководитель предприятия является единственным участником и учредителем, но и при таком условии на него также распространяется обязательное пенсионное страхование, как и на работающих по трудовому договору либо по договору гражданско-правового характера.
Напоминаем, что задать свой вопрос и получить консультацию бухгалтера Вы можете заполнив форму обратной связи.
Безусловно всем бухгалтерам будет полезна информация касающаяся новой отчетности, для всех остальных мы предлагаем услугу — подготовка и сдача ежемесячной отчетности в ПФР по застрахованным работникам предприятия.
Условия использования:
Мы прикладываем все усилия для того, чтобы не допустить ошибок в содержании данных ответов. Мы не гарантирует и не отвечает за последствия, которые могут произойти из-за ошибок, появившихся в содержании данной страницы сайта. Все сведения, приведенные в ответах, является актуальными на момент публикации. Ни в коем случае мы не отвечает за убытки, вред или ущерб любого типа, нанесенные при использовании данной страницы сайта.
