Теперь общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме можно проводить в очно-заочной форме согласно ФЗ №176 от 29.06.2015 года . По сути и раньше собрания жильцов зачастую проводились именно в такой форме, поскольку редко кому удавалось собрать всех собственников помещений в МКД лично в одном месте и в одно время.
Поэтому действовали таким способом: сначала проводили очное голосование, а затем из-за отсутствия кворума в предыдущий раз осуществлялась форма заочного голосования по той же самой повестке дня. Иными словами, общее собрание жильцов МКД негласно так и проводилось в форме очно-заочного голосования. Однако у этой формы есть свои отличительные черты от последовательно проводимых очной и заочной форм собрания жильцов.
Ключевым различием очно-заочной формы от проведения голосования сначала по очной, а затем по заочной схемам выступает целостность действия. Таким образом, это не 2 различных собрания, проводимых последовательно по соображениям необходимости добора кворума, а единое мероприятие, состоящее из 2 частей. Кроме того, законом не запрещено проведение собрания в очно-заочной форме одновременно по 2 схемам, то есть оно может проводиться не поэтапно, а параллельно в форме непосредственного присутствия жильцов и в форме заочного их голосования. При этом будут учтены, посчитаны вместе и оформлены в 1 протокол ОСС все без исключения очные и заочные голоса собственников. А при других формах проведения общего собрания будет оформлено 2 отдельных .
Несмотря на то, что очное и заочное голосования можно проводить одновременно при форме очно-заочного собрания, целесообразно определить время окончания приема заочных решений собственников. В данном случае собранием можно будет управлять и своевременно отслеживать, набрался ли кворум из присутствующих лично, а также принимать результаты заочного голосования вместе с каждым поступающим от собственников решением.
Приятным моментом выступает тот факт, что неважно, набрался или нет кворум на очной части голосования, поскольку все очные и заочные голоса суммируются. И только по окончании обеих форм собрания производится подсчет голосов для определения наличия кворума.
Особенно удобна очно-заочная форма собрания при рассмотрении вопросов, по которым для принятия решения требуется не менее 2/3 голосов жильцов (ч.1-3.1, 3.2-3.5 ст.44 ЖК РФ). Когда собрание по таким вопросам проводится сначала в очной, а затем в заочной формах, то не исключена ситуация, когда на очном собрании собрался кворум более 50%, но менее 2/3 голосов. В данном случае очное собрание признано состоявшимся при наличии кворума,а заочное голосование проводить нельзя.
Таким образом, решения, за которые должны быть отданы не менее 2/3 голосов жильцов, приняты быть не могут и придется снова проводить собрание. В такой ситуации очно-заочная форма собрания обладает существенным преимуществом и является оптимальным вариантом для принятия решений жильцов дома.
Решения общего собрания собственников помещений в МКД, как и в предыдущих случаях, оформляются протоколами ОСС. Решения и протокол ОСС являются официальными документами, поэтому за их фальсификацию может наступить уголовная ответственность (подробнее об этом в другой
Об очно-заочной форме проведения общего собрания собственников жилья, необходимых документах для проведения общего собрания в очно-заочной форме, подсчета голосов, оформления результатов голосования и информирования о решениях, принятых на таком собрании.
Очно-заочное собрание проводится по тем же правилам, что и для очных, заочных собраний. Отличие состоит в том, что обсуждение проводится очно, а решения собственники передают по адресу, указанному инициатором.
Для проведения собрания необходимо руководствоваться Приказом Минстроя РФ от 31.07.2014 .
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Управление МКД» .
Чтобы провести такое собрание, нужно:
Этап 1. Сформируйте повестку дня
Определите, какие вопросы нужно включить в повестку дня собрания. Их формулировки зависят от цели его проведения.
Собрание не вправе:
Нет, нельзя.
Срок, в течение которого собственники должны передать бланки решений по вопросам повестки дня, устанавливают в сообщении о проведении общего собрания собственниковпомещений в МКД (). В свою очередь не предусматривает изменение сообщения или сроков проведения собрания по ходу его реализации. При недоборе необходимого количества голосов проведите собрание заново с учетом предыдущих недочетов.
Этап 5. Определите кворум
Если решение поступило после даты и времени окончания приема, то голоса такого собственника не участвуют в подсчете ().
Решение должен подписать сам собственник или его представитель, приложивший соответствующую доверенность.
Если решение содержит все необходимые сведения и реквизиты, то собственник участвует в собрании.
По результатам подсчета собственников-участников определите, есть ли кворум. Для этого воспользуйтесь формулой:
Собрание правомочно (имеет кворум), если в нем участвуют собственники, которые обладают более чем 50 процентами голосов от их общего числа. Это предусматривает статьи 45 Жилищного кодекса РФ.
Ситуация: нужно ли на очном обсуждении вопросов повестки дня письменно оформлять решения собственников, если общее собрание собственников проводится в форме очно-заочного голосования
Да, нужно.
Решения собственников на собрании собственников помещений в МКД в форме очно-заочного голосования необходимо оформлять в письменной форме, в том числе при очном обсуждении вопросов повестки дня. Это следует из статьи 48 Жилищного кодекса РФ.
Ситуация: чем очно-заочная форма проведения общего собрания собственников помещений в МКД отличается от заочной
Главное отличие в том, что провести общее собрание собственников помещений в МКД в форме заочного голосования (опросным путем или с использованием ГИС ЖКХ) возможно лишь в случае, если собрание изначально не состоялось в форме совместного присутствия. Такое требование установлено статьи 47 Жилищного кодекса РФ.
Очно-заочная форма проведения предусматривает возможность в рамках одного собрания принять решения очным и заочным способами голосования. При этом голоса нужно подсчитать по итогам обоих способов ().
Ситуация: можно ли провести общее собрание собственников в форме очно-заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ
Нет, нельзя.
Общее собрание собственников помещений в МКД вправе принять решение об использовании ГИС ЖКХ, чтобы провести заочное голосование ().
Ситуация: правомочно ли общее собрание в форме очно-заочного голосования, если на очном обсуждении вопросов присутствовали собственники, обладающие менее 50 процентами голосов
Закон не устанавливает число собственников помещений, которые должны присутствовать на очном обсуждении вопросов повестки дня общего собрания в форме очно-заочногоголосования. На этом этапе достаточно любого количества голосов собственников.
Правомочность собрания определите путем суммирования голосов собственников, которые участвовали в очном и заочном голосовании. Это предусмотрено статьи 47 Жилищного кодекса РФ.
Если собственник выбрал более одного варианта, решение будет недействительным. Голоса по этому вопросу не подсчитывайте. При этом такое нарушение по одному или нескольким вопросам не влечет за собой признания решения недействительным в целом ().
Если собрание примет решение по вопросу, который не включен в повестку дня, то такое решение будет ничтожным ().
В зависимости от вопроса повестки дня решение по нему считается принятым, если за него проголосовало:
Форму собрания определяют его инициаторы.
Этап 8. Ознакомьте собственников с результатами собрания
В течение 10 дней с момента собрания собственники передают в УО или в правление ТСЖ, ЖК, ЖСК:
В свою очередь УО (правление жилищного объединения) не позднее пяти дней с момента получения документов должна:
.Внимание: за подделку решений и протокола общего собрания собственников помещений в МКД закон предусматривает уголовную ответственность.
За такое преступление суд назначает один из видов наказаний:
Александр, статья 45 ЖК РФ
обязывает собственников помещений в многоквартирном доме ежегодно проводить общие собрания собственников и устанавливать сроки и порядок их проведения.
Для проведения заочного голосования (так же, как и для проведения очного собрания) необходимо направить каждому собственнику помещения в многоквартирном доме сообщение о проведении заочного голосования.Общее собрание правомочно при тех же условиях, что и очное: если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников (ст. 45 ЖК РФ.
)Решения общего собрания собственников помещений в жилом многоквартирном доме принимаются так же, как и на очном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
Общее собрание в форме заочного голосования проводится путем передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания, решений собственников в письменной форме по вопросам, поставленным на голосование.Собственникам помещений в многоквартирном доме наряду с уведомлением о проведении такого собрания с указанием повестки дня целесообразно направить бланки решения собственника по каждому вопросу, поставленному на голосование, которые собственник заполняет собственноручно и ставит свою подпись. Если решение за собственника помещения принимает доверенное лицо, к решению должна быть приложена доверенность.
В ч. 3-й ст. 47-й ЖК РФ
установлены обязательные требования, предъявляемые к решению собственника. Соблюдение этих требований имеет большое значение, поскольку противное может повлечь за собой признание решения общего собрания недействительным
(ст. 46-я, ч. 6-я ЖК РФ):
Решение должно быть в обязательном порядке в письменной форме;
В решении собственника в обязательном порядке должны содержаться: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками“за”, “против”, “воздержался”. То есть решение должно быть сформулировано таким образом, чтобы оно не имело двоякого смысла, исключало какую-либо неточность формулировки и на него можно было однозначно ответить одним из приведенных вариантов.
Законом установлено, что в уведомлении о проведении собрания собственников помещений в форме заочного голосования должно быть указано место или адрес представления решения, а также указан конкретный срок, до которого собственники помещений могут направить свои решения.Принявшими участие в общем собрании собственников в форме заочного голосования считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема, указанной в уведомлении о проведении общего собрания, а правомочность общего собрания определяется по количеству голосов, выраженных в этих решениях (п. 2-й ст. 47-й ЖК РФ). Под датой следует понимать день, месяц, год и время.Принципы голосования при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме соответствуют принципам голосования на собрании в очной форме.
Для подведения итогов голосования должна быть создана счетная комиссия. Ее состав предлагается инициаторами проведения общего собрания и утверждается общим собранием.При голосовании по поставленным на голосование вопросам засчитываются голоса по тем вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Решения, оформленные с нарушением данного требования, признаются недействительными, и голоса по ним не подсчитываются.Решение собственника может содержать несколько вопросов, в этом случае несоблюдение требования об оставлении только одного варианта ответа по одному вопросу не влечет признания недействительными решений по остальным вопросам (п. 6-й ст. 48-й ЖК РФ). Решение общего собрания оформляется протоколом в порядке, предусмотренном при проведении общего собрания в очной форме. Протоколы, равно как и уведомления о проведении общего собрания и решения собственников, хранятся в месте или по адресу, которые также определены решением данного собрания (п. 4-й ст. 46-й ЖК РФ). В протоколе в обязательном порядке указываются дата и место подведения итогов заочного голосования, повестка дня, кворум.
Все собственники жилья принимают участие в их управлении. Некоторые вопросы могут решаться только жильцами дома на общем ежегодном или внеочередном собрании. Для его проведения Жилищным кодексом РФ (далее ЖК РФ, кодекс) установлен определенный порядок.
Не все жильцы готовы присутствовать лично на собрании, поэтому предусматривается возможность заочного участия в мероприятии. Фактически жильцы голосуют по вопросам повестки, а потом передают свои решения уполномоченному лицу. О том, по каким правилам проводится заочное собрание собственников многоквартирного дома (далее – МКД), расскажем далее.
Инициаторы собрания извещают о его проведении всех остальных владельцев
Собственники жилья в МКД могут самостоятельно выбирать порядок голосования ив вынесения решений на собрании. Кодексом предусматривается всего три варианта для голосования:
Лица, желающие собрать жильцов дома для решения вопросов управления им, должны определиться с формой собрания, датой его проведения, повесткой. Затем инициаторы собрания извещают о его проведении всех остальных владельцев помещений в доме. Делать это следует не позднее, чем за десять дней до даты сбора.
Обязательно составляется в письменном виде. Единой формы для этого документа не установлено, но требуется включать в него следующие данные:
Направляться уведомление также может несколькими способами. Одним из них является направление документа по почте заказным письмом с уведомлением. Его также можно вручать в руки собственникам в МКД под роспись. Жильцы дома могут устанавливать и иные для извещения о предстоящем собрании. Например, размещение на информационном стенде внутри или снаружи дома. Главное, чтоб эта информация была доступна всем жильцам.
Известить о предстоящем собрании требуется всех собственников в МКД, Однако для его проведения не требуется стопроцентной явки или голоса всех жильцов. Правомочность решений собрания зависит от наличия (отсутствия) кворума.
Кворум достигается, если в голосовании (лично или через представителей) участвуют собственники, число голосов которых превышает 50 (пятьдесят) процентов от общего их количества. Если речь идет о годовом итоговом собрании, то отсутствие кворума влечет его повторный созыв.
Обычно на ОС принимаются при наличии кворума (50 % голосов). Некоторые вопросы требуют большего количества голосов (2/3 от общего числа). При заочном способе голосования всем жильцам помимо уведомления передается и бланк решения для заполнения.
После заполнения он должен быть передан в установленный срок в определенное уведомлением место. Если бланк заполняется не самим жильцом, то нужно приложить к нему доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на его подписание.
Обычно для выражения своего мнения по вопросам собрания предоставляются письменные бланки. В них все собственники указывают информацию о себе, занимаемом помещении, принятых решениях. Документ также должен иметь дату заполнения и подпись.
Заполнять бланки (бюллетени) следует согласно принятым в данном МКД правилам. Чаще всего в них самих указывается на порядок выражения своего мнения. Все вопросы могут быть представлены в таблице, в которой нужно проставить галочку (иной знак) в соответствующей графе.
Обычно в бюллетенях представлены такие варианты ответов как «за», «против», «воздержался». К заполненному бланку требуется приложить документы, удостоверяющие личность жильца, его права на занимаемое помещение. При подписании бланка иным лицом нужно подтвердить его полномочия.
Копии принятых решений, протоколов должны направляться в УК, или ЖСК в десятидневный срок с даты собрания. Экземпляры указанных документов также должны храниться в месте, определенном для этих целей собственниками. При желании их вправе изучать все собственники в МКД,
Голосование, проводимое заочно, не требует личного присутствия жильцов дома. Оно может проводиться обычным путем или в электронном виде. В первом случае голосование проводится в виде опроса. Всем жильцам предоставляются бланки для указания своего мнения по заявленной повестке.
Эти бланки заполняются и передаются лицу, которое уполномочено их собирать. Обычно в документе указывается, до какого срока нужно принять решение и сообщить о его результатах. При этом обозначается не только дата, но и время передачи документа.
При проведении процедуры голосования с использованием автоматизированных систем имеются некоторые особенности. Необходимо выбрать лицо, которое будет администратором такого собрания. О предстоящем собрании оно должно извещаться за две недели.
Далее администратор в срок за десять дней до даты его проведения размещает уведомление о проведении заочного собрания. Решения могут приниматься собственниками в электронной форме либо путем заполнения бланка. проведения такого голосования составляет от трех до пяти дней.
После получения заполненных бланков или ответов в электронной форме начинает подведение итогов. Подсчетами занимается специальная комиссия, состав которой должен быть определен жильцами дома. При подведении итогов важно изучить все бланки.
При этом следует установить следующие моменты:
Если заполнен неверно или не заполнен полностью, то такой голос не может быть принят. Представленный позже установленного срока бланк также не может быть принят во внимание. Голоса заполнявших его лиц не подсчитываются.
Итоги проведенного собрания доводятся до всех жильцов. При желании они могут ознакомиться с оформленным решением, протоколом собрания и результатами подсчетов. Ведь копии документов должны храниться в установленном для этого месте.
Если при голосовании в бланке по одному из вопросов допущены нарушения, это не влечет автоматического признания недействительными остальных пунктов. Поэтому по разным вопросам может быть засчитано различное количество голосов.
После подведения итогов все принятые действительные решения ОС должны быть оформлены. Все принятые решения заносятся в письменный документ. В его роли выступает протокол провидимого собрания.
В этом документе должны отражаться следующие сведения:
Оригинал протокола хранится в определенном жильцами месте. Его копия должна направляться в пятидневный срок УК, ТСЖ или ЖСК. Указанные организации, в свою очередь, должны передать копию этого документа в жилищные надзорные органы.
Там указанный протокол будет храниться в течение последующих трех лет. Утвержденные ОС решения обязательны для исполнения лицами, владеющими собственностью в МКД. Это правило применяется даже тогда, когда они не участвовали в проведенном ОС.
Жильцы, владеющие квартирами (иными помещениями) в МКД, должны осуществлять домом. Все решения должны приниматься в особом порядке с соблюдением требований ЖК РФ. ОС может проводиться путем заочного принятия решений по вопросам повестки.
Результаты проведенного ОС оформляются письменным протоколом. Решения считаются действительными при наличии достаточного количества проголосовавших. Они являются обязательными для всех жильцов МКД, даже тех, кто вовсе не голосовал.
Об общем собрании собственников помещений в МКД.
