Основной финансовый документ, который определяет дальнейшее экономическое состояние страны и обеспеченность её жителей — Государственный бюджет. Это документ, насчитывающий сотни страниц. В открытом доступе находится лишь часть информации. На основе её тоже можно сделать выводы о том, как населению придётся выстраивать свою жизнь. Опираясь на эти экономические данные, мы можем сложить представление распередение сресдтв на разные нужды РФ. Если судить по открытой информации, то перемен к лучшему гражданам ждать не приходится.
Так какие же суммы складывают бюджет России, и что следует нам ожидать в будущем?
Кроме того, почти в 2,5 раза сократится финансирование некрупного бизнеса, программ развития населённых пунктов и электронного здравоохранения.
Все данные рассчитывались, опираясь на курс доллара (1$ = 64,7 руб) и цену на баррель нефти (1 баррель = 43,8)
Засекреченные данные бюджета направляются на финансовое обеспечение военных сил и безопасности. Эти же средства финансируют развитие вооружения страны и организации по борьбе с терроризмом. В 2018 году бюджет рассчитывался на основе нововведённого указа — прибыль с продажи нефти (в расчёт берётся отсечение по уровню 40,8 $) будет направлена в Объединённый фонд (организация в составе ФНБ), а оттуда финансы будут поступать в правительственную казну, погашая её дефицит.
График:
Таблица. Структура расходов бюджета 2018:
| Расходная часть | трлн. рублей | %, 2018 | %, 2017 | Разница |
|---|---|---|---|---|
| Соцполитика | 4,966417 | 30,96 | 30,79 | +0,17 |
| Нацоборона | 2,729151 | 17,01 | 17,23 | -0,22 |
| Нацэкономика | 2,263802 | 14,11 | 12,85 | +1,26 |
| Правоохранительная деятельность | 1,876158 | 11,70 | 7,71 | +3,99 |
| Общегосударственные вопросы | 1,224647 | 7,64 | 6,69 | +0,95 |
| Обслуживание государственного долга | 0,847976 | 5,29 | 4,66 | +0,63 |
| Трансферты между бюджетами | 0,767160 | 4,78 | 4,42 | +0,36 |
| Образование | 0,619142 | 3,86 | 3,33 | +0,53 |
| Здравоохранение | 0,410021 | 2,56 | 2,2 | +0,36 |
| Культура, кино | 0,093079 | 0,58 | 0,56 | +0,02 |
| Охрана окружающей среды | 0,077973 | 0,49 | 0,52 | -0,03 |
| Средства массовой информации | 0,068566 | 0,43 | 0,46 | -0,03 |
| Физкультура и спорт | 0,056550 | 0,35 | 0,44 | -0,09 |
| ЖКХ | 0,039043 | 0,24 | 0,36 | -0,12 |
| Показатели | млрд руб. | в % к расходам | |||||
| 2017г. | 2018г. | 2019г. | 2020г. | 2018г. | 2019г. | 2020г. | |
| Всего | 16881,6 | 16519,2 | 16373,7 | 16726,4 | 100,0% | 100,0% | 100,0% |
| в т.ч.: | |||||||
| Общегосударственные вопросы | 1290,0 | 1305,8 | 1243,5 | 1238,9 | 7,9% | 7,6% | 7,4% |
| Национальная оборона | 2872,3 | 2771,8 | 2798,5 | 2808,0 | 16,8% | 17,1% | 16,8% |
| 1977,2 | 2108,1 | 2131,0 | 2140,7 | 12,8% | 13,0% | 12,8% | |
| Национальная экономика | 2565,0 | 2404,1 | 2377,0 | 2438,7 | 14,6% | 14,5% | 14,6% |
| ЖКХ | 132,9 | 125,8 | 98,5 | 91,0 | 0,8% | 0,6% | 0,5% |
| Охрана окружающей среды | 96,3 | 88,8 | 92,8 | 98,2 | 0,5% | 0,6% | 0,6% |
| Образование | 630,0 | 663,2 | 653,4 | 668,8 | 4,0% | 4,0% | 4,0% |
| Культура, кинематография | 105,2 | 93,7 | 89,2 | 84,5 | 0,6% | 0,5% | 0,5% |
| Здравоохранение | 452,5 | 460,3 | 428,5 | 499,4 | 2,8% | 2,6% | 3,0% |
| Социальная политика | 5071,3 | 4706,1 | 4741,8 | 4873,3 | 28,5% | 29,0% | 29,1% |
| Физкультура и спорт | 101,9 | 59,2 | 37,3 | 38,9 | 0,4% | 0,2% | 0,2% |
| СМИ | 80,2 | 82,7 | 67,8 | 67,9 | 0,5% | 0,4% | 0,4% |
| 720,0 | 824,3 | 819,1 | 869,8 | 5,0% | 5,0% | 5,2% | |
| 786,7 | 835,3 | 795,4 | 808,2 | 5,1% | 4,9% | 4,8% |
Как видно из таблицы 5, основными статьями расходов федерального бюджета остаются отчисления на социальную политику, национальную оборону, национальную экономику, национальную безопасность и правоохранительную деятельность, общегосударственные вопросы. В совокупности на перечисленные виды расходов направляется порядка 80% бюджетных средств. При этом удельный вес каждой из перечисленных статей несколько снижается в 2020 году (в общей сложности на 0,5 процентных пункта к предыдущему – 2019 году).
Большие возражения вызывают заметное (на 5% в номинальном выражении в сравнении с 2017 г.) снижение расходов на национальную экономику. Следует отметить, что проект федерального бюджета явно снимает с федеральных властей ответственность за экономическое развитие.
Также равномерно снижается удельный вес расходов по статье «Межбюджетные трансферты общего характера». В условиях неоднозначных (для бюджетов субъектов РФ) изменений налогового законодательства данное решение непременно повлияет на усиление дифференциации регионов и повышение рисков наращивания субфедерального долга.
В номинальном выражении, как следует из таблицы 5, расходы бюджета в целом, а также по некоторым статьям, незначительно повышаются. Однако с учетом даже небольшой прогнозируемой инфляции (4,0% для всего трехлетнего планируемого периода) динамика подавляющего большинства статей расходов оказывается отрицательной (см. таблицу 6).
Таблица 6
Динамика расходов федерального бюджета в 2018-2020 гг. по разделам классификации расходов бюджета в сопоставимых ценах
| 2018г. | 2019г. | 2020г. | |
| Всего | -5,9% | -4,7% | 0,9% |
| в т.ч.: | |||
| Общегосударственные вопросы | -2,7% | -8,4% | -4,2% |
| Национальная оборона | -7,2% | -2,9% | -3,5% |
| Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 2,5% | -2,8% | -3,4% |
| Национальная экономика | -9,9% | -4,9% | -1,4% |
| ЖКХ | -9,0% | -24,7% | -11,2% |
| Охрана окружающей среды | -11,3% | 0,5% | 1,7% |
| Образование | 1,2% | -5,3% | -1,6% |
| Культура, кинематография | -14,4% | -8,5% | -8,9% |
| Здравоохранение | -2,2% | -10,5% | 12,1% |
| Социальная политика | -10,8% | -3,1% | -1,2% |
| Физкультура и спорт | -44,1% | -39,4% | 0,3% |
| СМИ | -0,8% | -21,2% | -3,7% |
| Обслуживание государственного и муниципального долга | 10,1% | -4,5% | 2,1% |
| Межбюджетные трансферты общего характера | 2,1% | -8,4% | -2,3% |
В предстоящем году жесткая политика экономии, как видно из таблицы 6, продолжится. Общая сумма расходов сократится почти на 6%. Более половины этого снижения (3,2 процентных пункта) обусловлено сокращением расходов на социальную политику. Фактически, это «последний рубеж» сокращений – даже в 2015-2016 гг. на фоне резкого падения нефтегазовых доходов бюджета и роста дефицита расходы на социальную политику не снижались в реальном выражении (а чаще – продолжали расти). В 2018 году планируется существенное снижение расходов на национальную экономику, национальную оборону, ЖКХ и прочие виды расходов. Реальный рост ожидается только в части расходов на обслуживание государственного и муниципального долга, межбюджетные трансферты, национальную безопасность и правоохранительную деятельность, а также образование (однако здесь рост оценивается лишь в 1,2%, т.е. едва позволит компенсировать инфляцию).
Теперь об очень важном, казалось бы, росте расходов по таким статьям как «образование» и «здравоохранение». Обращает на себя внимание, что этот рост обеспечивается главным образом за счет далекого 2020 года. В середине же трехлетия (в 2019 г.) по обеим статьям предусматривается значительный спад расходов. Неравномерность динамики расходов на важнейшие социальные сферы, в основном финансируемые за счет бюджетных средств, вновь подтверждает печальную тенденцию к игнорированию развития человеческого капитала как фактора экономического роста.
Также нельзя согласиться со снижением расходов и весьма значительным по статьям «Культура и кинематография», ЖКХ, «Физкультура и спорт». Это такие незначительные статьи расходов (эти 3 статьи занимают в 2017 г. всего 2% всех расходов бюджета), что экономия по этим статья не оказывает заметного влияния на снижение расходов бюджета (менее 0,5 процентных пункта). При этом для самих видов деятельности подобные сокращения расходов могут оказаться катастрофическими. По этим статьям следует предусмотреть как минимум стабилизацию расходов. Анализ соотношения доходов и расходов бюджета проведенный выше показывает, что это вполне возможно.
Таким образом, анализ расходов по разделам классификации подтверждает оценку проекта бюджета на 2018-2020 гг. как бюджета жесткой экономии далекой от характеристики «эффективной консолидации». Этот бюджет поистине является бюджетом глобального падения. Он не может стать и не станет фактором роста российской экономики, обрекая ее на стагнационное развитие и сильное, весьма опасное, падение доли России в мировом ВВП. Поэтому кроме данных выше замечаний по отдельным статьям бюджета необходим коренной перелом в экономическом мышлении составителей бюджета, в изменении его главных параметров, а если говорить конкретно, то в существенном увеличении расходов бюджета даже за счет увеличения его дефицитности.
Представляется необходимым предусмотреть рост расходов бюджета в реальном измерении как минимум на 4% в год, а значит в номинальном не ниже чем на 8% в год. Это значит, что расходы бюджета должны составить в 2018 г. – 17729 млрд руб., в 2019 г. – 19147 млрд руб. и в 2020 г. – 20679 млрд руб. Это даст возможность направить дополнительно на развитие экономики в 2018 г. – 1200 млрд руб., в 2019 г. – 2773 млрд руб. и в 2020 г. – 3513 млрд руб., т.е. постепенный перевод экономики на новую модель функционирования. С учетом мультипликативного эффекта предлагаемый прирост расходов может увеличить темпы роста ВВП к концу 2020 года на 0,84 процентных пункта (накопленным итогом), а прирост доходов федерального бюджета за счет увеличения темпов роста ВВП – на 0,42 процентных пункта. Таким образом, дефицит относительно ВВП не должен превысить 4,0% ВВП.
Это совсем другой бюджет, ставящий и решающий другие задачи. Возникает вопрос о финансировании дефицита бюджета. Средства суверенных фондов ограничены и по замыслу должны были служить сигналом надежности и привлекательности правительства как заемщика. Принцип «занимай и сберегай» использовался в целях развития рынка государственных облигаций.
Однако меры по развитию инфраструктуры рынка государственных облигаций не смогли смягчить последствия внешних шоков и влияние политики Центрального банка. Ограничения по долговому финансированию дефицита бюджета и стремительное сокращение средств суверенных фондов в контексте приоритета финансовой консолидации привели к ожидаемому эффекту – политике снижения бюджетных расходов и поиска новых доходных источников. Со снижением инфляции расходы на обслуживание долга будут возрастать в реальном выражении, поскольку ставки остаются высокими, а дюрация портфеля – краткосрочной. В условиях темпов экономического роста близких к нулю указанные факторы будут только ускорять динамику наращивания долга. Рост государственного долга в свою очередь станет дополнительным ограничением для осуществления денежно-кредитной политики.
Вместе с тем не задействуются потенциально свободные средства. Так, на начало 2017 г. население держит 24 трлн руб. своих сбережений на депозитах в отечественных банках. Эти средства могут идти на кредитование реального сектора. Но при всем последовательном, хотя и весьма незначительном снижении ЦБ ключевой ставки, она все еще достаточно велика, чтобы разблокировать рост кредитов. Эти деньги работают пока в основном на валютном и фондовом рынках.
Полагаем, что комбинируя прирост денежной базы и внутреннего долга, правительство может сознательно расширять свои ресурсы сверх ординарных налоговых поступлений, и оказывать решающее воздействие на динамику процентных ставок. Осуществляя независимые инвестиции, в частности, в инфраструктурные проекты, правительство может инициировать рост инвестиционной активности частного сектора, создать предпосылки для повышения эффективности экономики в долгосрочной перспективе. Кредитуя банки и размещая в них свои временно свободные средства, расширенное правительство предоставляет им дополнительные ресурсы для кредитования и инвестирования.
Необходимо еще раз подчеркнуть, что проект федерального бюджета, представленный правительством РФ в Госдуму, не обладает потенциалом обеспечения должных темпов экономического роста.
По прогнозу Минэкономразвития России темпы прироста ВВП составят в 2018 г. – 2,1%, в 2019 г. – 2,2% и в 2020 г. – 2,3%. Это катастрофически низкие темпы. Чтобы как-то их оправдать МЭР потратил в своем Прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019-2020 гг. много слов и сил, утверждая, что темпы роста мирового ВВП будут низкими и, во всяком случае, не выше наших. Однако по прогнозам МВФ темпы прироста мирового ВВП составят в ближайший период порядка 3-3,5%. А это, значит, что Россия будет продолжать снижать и без того катастрофически низкую свою долю в мировом ВВП.
По данным Российского статистического ежегодника 1995 г. (стр. 47) в 1990 г. удельный вес России в мировом ВВП по ППС составлял 5,21%. По данным Института мировой экономики и международных отношений РАН (Росстат перестал публиковать эти данные) доля России в мировом ВВП в 2013 г. составляла 2,8%, а в 2016 г. – 1,9%. Таким образом, при сохранении темпов роста, предусмотренном прогнозом Минэкономразвития России и ожидаемом росте мирового ВВП эта доля и дальше будет снижаться, стремясь к нулю. Россия из страны развивающейся может перейти в страну с падающей экономикой. Эта ситуация находится в остром противоречии с политическими амбициями руководства нашей страны. Задача повышения темпов экономического роста сегодня приобретает стратегическое, принципиальное значение. И дело даже не в том, что предусмотренные сейчас темпы не соответствуют задаче, поставленной президентом России о выходе на темпы выше среднемировых. Дело в том, что эти темпы загоняют страну в стагнационную ловушку и может быть надолго.
Вторым крупным блоком задач современного развития экономики является преодоление деформированной топливно-сырьевой структуры производства при низкой конкурентоспособности несырьевых отраслей .
Надо признать, что в прогнозе в рамках финансовых ограничений сделана попытка решить эту проблему. Прогнозируется, что за период с 2018 по 2020 гг. промышленное производство возрастет на 10%, а обрабатывающие отрасли на 10,5%. Есть опережение, но очень небольшое. Представляется, что наши предложения об увеличении бюджетных расходов позволят увеличить разницу в этих темпах еще на 0,5%. Такую задачу надо обязательно ставить.
Таблица 7
Анализ расходов федерального бюджета в 2018–2020 гг. в разрезе государственных программ (приложение №5 к проекту федерального закона «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов).
| Наименование госпрограмм | ||||||
| расходы млн руб. | доля от всего, % | расходы млн руб. | доля от всего, % | расходы млн руб. | доля от всего, % | |
| Расходы на реализацию государственных программ, всего | 9108528,7 | 8720822,1 | 8841977,6 | |||
| 1. Развитие науки и инновационная экономика | 181699,0 | 2,0 | 182147,2 | 2,09 | 184921,6 | 2,09 |
| 2. Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 гг. | 59105,8 | 0,65 | 40340,9 | 0,46 | 40574,1 | 0,46 |
| 3. Развитие промышленности и ее конкурентоспособность | 218358,5 | 2,4 | 217908,8 | 2,5 | 203206,8 | 2,3 |
| 4. Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых место рождений на 2013-2020 гг. | 9801,6 | 0,11 | 9807,9 | 0,11 | 9807,9 | 0,11 |
| 5. Развитие электронной и радиопромышленного комплекса | 9909,3 | 0,11 | 9908,1 | 0,11 | 9908,1 | 0,11 |
| 6. Развитие атомного и энергопромышленного комплекса | 66541,1 | 0,73 | 66185,8 | 0,76 | 0,76 | |
| 7. Энергоэффективность и развитие энергетики | 11348,0 | 0,12 | 10406,9 | 0,12 | 9155,0 | 0,12 |
| 8. Развитие оборонопромыш8ленного комплекса (ОПК) | 7612,7 | 0,08 | 7343,7 | 0,08 | 6890,7 | 0,08 |
| 9. Управление государственными финансами и регулирование финансового рынка | 1268666,2 | 13,9 | 1211326,3 | 13,9 | 1268952,2 | 14,3 |
В проекте федерального бюджета Российской Федерации на 2018–2020 годы предусмотрена реализация 35 государственных программ, только 8 из которых предназначены исключительно для развития промышленного производства, включая ОПК (таблица 7). Проведенный анализ показывает, что из общих расходов на государственные программы на эти 8 программ приходится всего порядка 7%, в то время как на одну госпрограмму «Управление государственными финансами и регулирование финансового рынка» предусмотрено в два раза больше (порядка 14% от всех расходов), чем на 8 госпрограмм. Финансируя такими незначительными средствами российскую промышленность, трудно ожидать от нее необходимых положительных результатов и вывода ее на мировой уровень, хотя все эти госпрограммы, а также ряд других государственных и федерально-целевых программ способствуют повышению экономической безопасности и научно-технологическому развитию Российской Федерации.
Кроме того, следует отметить, что в расходах федерального бюджета не предусмотрены расходы на Стратегию научно-технологического развития Российской Федерации на период до 2030 года и Стратегию экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, хотя на Стратегию экологической безопасности финансирование предусмотрено, так как экономический ущерб от загрязнения окружающей среды составляет 3–5 триллионов рублей.
Третий блок современных задач – это повышение уровня жизни населения, в частности, за счет роста реальных доходов, снижения уровня бедности и дифференциации доходов, повышения доступности социально-значимых услуг.
Приведенные в прогнозе цифры показывают неутешительное снижение темпов роста реальных доходов населения практически до нуля (до 1,1% и 1,2% в 2019–2020 гг.). Это можно объяснить только тем, что стремление к уменьшению дефицита бюджета достигалось за счет сдерживания роста всех видов доходов населения, особенно наемных работников и пенсионеров. Прогноз исходит из того, что оплата труда наемных работников в течение прогнозного периода должна оставаться относительно стабильной, однако, как было показано ранее, данное предположение недооценивает потенциал экономического развития России, в том числе, за счет бюджетно-налоговой политики.
Далее, в прогнозе в качестве положительного момента приводится снижение доли населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума к 2020 г. до 11,2%. По сравнению с 2016 г., когда этот показатель составлял 13,5%, прогнозируемый уровень выглядит как достижение. Однако этот показатель уже в 2012 г. составлял всего 10,7%. Следовало бы ставить задачу возвращения к уровню 2012 г. и его последующему снижению.
Обращает на себя внимание рассогласованная пропорция темпов прироста реальных денежных доходов населения и розничного товарооборота. Отметим, что ранее динамика этих показателей была очень близка. Это естественно: чем больше доходы населения, тем больше розничные покупки. В прогнозе же при почти нулевом в 2019–2020 гг. росте денежных доходов населения розничный товарооборот растет темпами выше темпов прироста ВВП. Данные расчеты выглядят необоснованным и требуют уточнения.
Помимо низкого уровня жизни населения практически обнуление роста реальных доходов населения создает неправильные пропорции в экономике и исключает доходы населения из числа факторов, создающих внутренний спрос. А это значит, что доходы населения перестают быть фактором экономического роста. Снижается спрос на предметы потребления, снижается их производство и по цепочке кооперации производство во многих отраслях. Резкое снижение роста (практически до нуля) доходов населения – это не экономика роста, а экономика затухания. Такая экономика обречена на длительный период на низкие стагнационные темпы экономического роста, постоянно угрожающие сползанием в рецессию.
Представленный Минфином бюджет на 2018 год в цифрах снова демонстрирует дефицит, который не удается покрыть из-за больших затрат сферы социального обеспечения, оборонную отрасль и безопасность, а заложенный уровень инфляции и курс доллара вряд ли будет способствовать выравниванию дисбаланса.
Хотя картина выглядит неутешительно, правительство России уверяет, что через несколько лет стране удастся выбраться из «минусов», а подтверждением тому является план 2019-2020 гг., согласно которому уровень дефицита сокращается с 1,3 до 0,87 трлн. руб.
В соответствии с документом, бюджет России получит 15,26 триллиона, при этом потратить придется 16,53. Поменяется ли что-то по структуре, станут ли финансироваться новые отрасли? Подробно рассмотрим далее.
Тенденция к преобладанию поступлений от продажи нефти и газа уверенно сохраняется. За 2018 г. «вливания» по этой статье ожидаются приблизительно 5500 млрд. Однакоколичественно и относительно этот показатель всё же уменьшится, так как предполагается их снижение с 50% до 36%. Причем это не инициатива финансовых ведомств, а понижение цены сырья, что само по себе приведет к уменьшению прибыли.
А вот результаты работы фискальных органов России радуют: доля налоговых отчислений в бюджет России с каждым периодом только растет. Не последнюю роль сыграла работа служб по предотвращению скрытия прибыли с выводом экономики «из тени». Таким образом, планируется получить порядка 5630 млрд. за счет налоговых сборов.
Бюджет Россси на 2018 год. Источник: aif.ru
Уверенно укрепляет свои позиции новый источник дохода России – акцизный сбор. Ожидается 5-10%-ое повышение данного налога. Планируется повысить акцизную ставку по топливным ресурсам. Это повлечет рост стоимости бензина более быстрыми темпами, чем рост инфляции. Минфин подсчитал, что поступления в бюджет от автомобилистов и потребителей табачной/алкогольной продукции составят около 1054 млрд.
Сумма прибыли от прочих налогов (в том числе прибыль, таможенные пошлины) будет ориентировочно 3,1 трлн.
Финансирование социального сектора, оборонной отрасли, безопасности являют собой львиную долю отчислений государства. Этот период не стал исключением. Из казны будет выделено около 4,7 трлн. на соц. помощь.
К таким программам в России относятся:
Оборонная промышленность развивается стремительными темпами: модернизируется оборудование, происходит тотальное перевооружение. Это влечет за собой потери около 1,33 триллионов. Однако госслужащие уверяют: ежегодно эта статья расходов бюджета будет постепенно уменьшаться.
Субсидирование сельского хозяйства, малого предпринимательства и других перспективных отраслей обойдется России порядка 2,2 триллиона.
На сферу здравоохранения и ЖКХ предполагается сократить отчисления. Касаемо медицины, это обусловлено тотальной модернизацией еще несколько лет назад, а вот ЖКХ уменьшать траты хотят за счет повышение платежей и капитального ремонта систем.
Бюджет на 2018 год рассчитывается исходя из таких показателей:
Мировой рост стоимости нефтепродуктов обязательно отразится на экономике России. Так, правительством была заложена стоимость газа порядка 169 дол/тыс.куб, а нефти – 44 дол/бар. Более того, некоторые эксперты убеждены, что эти значения поднимутся еще выше, нежели заложено Минфином.
Следовательно, от такого положения дел курс российской валюты к доллару, который оценивается как 65 к 1, непременно пострадает.
Говоря о столичном регионе, ситуация не слишком отличается от общегосударственной. Бюджет Москвы ближайшие несколько лет также будет дефицитным. За 2018 расходы Москвы составят порядка 2,3, а доходы – 2,1. При этом удельный вес всё тех же соц. выплатв бюджете – 52% от общей суммы затрат.
Фактические доходы федерального бюджета |
||||
|---|---|---|---|---|
| год | трлн. руб. | |||
| 2007 | 7,781 | |||
| 2008 | 9,276 | |||
| 2009 | 7,338 | |||
| 2010 | 8,305 | |||
| 2011 | 11,368 | |||
| 2012 | 12,856 | |||
| 2013 | 13,020 | |||
| 2014 | 14,497 | |||
| 2015 | 13,659 | |||
| 2016 | 13,460 | |||
| 2017 | 15,089 | |||
Фактические расходы федерального бюджета |
||||
|---|---|---|---|---|
| год | трлн. руб. | |||
| 2007 | 5,987 | |||
| 2008 | 7,567 | |||
| 2009 | 9,637 | |||
| 2010 | 10,116 | |||
| 2011 | 10,926 | |||
| 2012 | 12,895 | |||
| 2013 | 13,343 | |||
| 2014 | 14,832 | |||
| 2015 | 15,620 | |||
| 2016 | 16,416 | |||
| 2017 | 16,420 | |||
| Данные взяты с официального сайта | ||||
В 2018 г. впервые за 7 лет бюджет РФ исполнен с профицитом: превышение доходов над расходами составило 2,7% ВВП. Дефицит бюджета в 2017 г. составил 1,4% ВВП.
По предварительной оценке Минфина исполнение основных показателей федерального бюджета за 2018 г. составило:
— объем поступивших доходов — 19,455 трлн руб. или 102,7% к утвержденному общему объему доходов бюджета;
— исполнение расходов — 16,7 млрд руб. (99,4%), или 95,5% к расходам бюджета с учетом внесенных изменений.
— профицит — 2,746 трлн руб.
Сальдо источников внутреннего и внешнего финансирования дефицита федерального бюджета составило (-) 2,610 трлн руб. и (-) 135,466 млрд руб. соответственно.
Доходы федерального бюджета
Максимальные объемы администрируемых доходов обеспечены:
Федеральной налоговой службой — в сумме 11,927 трлн руб., или 102,4% к прогнозным показателям доходов;
Федеральной таможенной службой — в сумме 6,063 трлн руб. (102,1%);
Другими федеральными органами — в сумме 1,465 трлн руб. (107,2%).
Фонд национального благосостояния
Сумма средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) в рублевом эквиваленте выросла в 2018 г. — с 3,753 трлн руб. на 1 января 2018 г. до 4,036 трлн руб. на 1 января 2019 г.
В целях софинансирования формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц, уплативших дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, в апреле 2018 г. часть средств ФНБ на счетах в Банке России в сумме 59,2 млн фунтов стерлингов была реализована за 5,125 млрд руб., а вырученные средства зачислены на единый счет федерального бюджета.
В целях обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в ноябре— декабре 2018 г. часть средств ФНБ на счетах в Банке России в сумме $6,765 млрд, 6,712 млрд евро, 1,75 млрд фунтов стерлингов была реализована за 1,108 трлн руб., а вырученные средства зачислены на счет по учету средств федерального бюджета в валюте Российской Федерации. В июне 2018 г. средства в иностранных валютах в суммах $6,411 млрд, 5,625 млрд евро и 1,096 млрд фунтов стерлингов (суммарный эквивалент на дату зачисления — 906,722 млрд руб.), приобретенные за счет средств федерального бюджета в 2017 г. в пределах объема дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, были зачислены на счета по учету средств ФНБ в соответствующих иностранных валютах.
Курсовая разница от переоценки средств фонда за 2018 г. составила 489,717 млрд руб. Об этом сообщает Рамблер.
Федеральный бюджет
С экономической точки зрения федеральный бюджет представляет собой совокупность денежных отношений по поводу перераспределения национального дохода и части национального богатства для аккумулирования, распределение и дальнейшего расходования на исполнение расходных полномочий в рамках компетенций Российской Федерации.
В рейтинге прозрачности бюджетов, составленном организацией International Budget Partnership (IBP), Россия заняла 10-е место в мире (из 100 исследованных стран) по итогам 2012 года, опередив Германию, Испанию и Италию.
К нефтегазовым доходам федерального бюджета относятся доходы федерального бюджета от уплаты:
Налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (нефть, газ горючий природный из всех видов месторождений углеводородного сырья, газовый конденсат из всех видов месторождений углеводородного сырья);
- вывозных таможенных пошлин на нефть сырую;
- вывозных таможенных пошлин на газ природный;
- вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти...
Федеральный закон от 5 декабря 2017 г. N 362-ФЗ
"О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"
|
Президент Российской Федерации |
Москва, Кремль
