Материнский капитал был введен 1 января 2007 года как мера государственной поддержки многодетных семей и улучшения демографической обстановки в России.
В статье мы подробно расшифруем правовые аспекты в вопросе использования материнского капитала. Поговорим как можно использовать материнский капитал и не попасть на удочку всевозможных сомнительных компаний, предлагающих обналичивание материнского капитала.
Порядок использования средств материнского капитала рассматривается в части 3 статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Средства на четыре цели:
Использование средств материнского капитала разрешено начинать с момента, когда пройдет три года от дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка и последующих.
Однако в некоторых случаях этот 3-летний срок не действует, а именно: при приобретении товаров (услуг), направленных на социальную адаптацию детей-инвалидов и при расходовании средств на улучшение жилищных условий (уплату первоначального взноса по ипотеке, погашение основного долга или процентов по ипотечному кредиту, взятому на приобретение или на строительство жилья. Для этих двух целей, согласно части 6 и 6.1 статьи 7 Закона № 256-ФЗ, средства материнского капитала разрешено использовать сразу после рождения ребенка.
Если жилье приобретается не по ипотеке, а по договору купли-продажи, то погашение основного долга по этому договору допускается только по достижении ребенком трехлетнего возраста. Это положение утверждено Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 г. (п. 4 Обзора).
Федеральный закон № 256-ФЗ прямо говорит в части 4 статьи 7 о том, что материнский капитал можно расходовать одновременно на несколько целей. То есть, если для семьи необходимо и улучшить жилищные условия, и оплатить образование ребенка, это возможно, направив часть мат. капитала на одну цель и часть – на другую.
Материнский капитал имеет целевой характер расходования и ввиду этого не может являться совместной собственностью супругов, и, соответственно, при расторжении брака он не подлежит разделу. Данное положение продиктовано п.2 статьи 34 и ст.38 СК РФ, а также в п.1 Письма ФНП № 2305/03-16-3 от 1 июля 2016г.
Как пример, если сертификат на материнский капитал был получен до расторжения брака, средства материнского капитала при разводе не делятся:
Если семья с двумя несовершеннолетними детьми расторгает брак, и, дети по решению суда остаются с отцом, а у матери есть не использованный сертификат на материнский капитал, то сертификат после развода остается у матери.
Как можно использовать материнский капитал и какие документы нужно предоставить в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ для распоряжения материнским капиталом? Согласно п. 6 и 7 Постановления Правительства РФ № 862 от 12 декабря 2007 года «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» в ПФ представляются следующие документы:
Возможно, понадобятся также свидетельства о рождении детей.
Если цель использования материнского капитала требует подтверждения, эти документы также необходимо взять с собой.
Согласно Правил «Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала», утвержденных Приказом Минздравсоцразвития № 779н от 26 декабря 2008 г. (п.2, 3, 3.1 и 3.2) устанавливаются следующие способы подачи заявления о распоряжении материнским капиталом:
Документы к заявлению при подаче заявления лично, по почте или через МФЦ прикладываются в виде копий и оригиналов. Через сайт государственных услуг или через сайт пенсионного фонда и заявление, и прилагаемые документы подаются в электронном виде. Уведомление о доставке документов и дату представления в ПФР оригиналов документов заявитель получает от служащего ПФ на электронную почту. Этот срок не превышает пяти дней с момента подачи документов в электронной форме.
После приема Пенсионным Фондом заявления оно рассматривается в срок не более 30 дней, после чего ПФР принимает решение об удовлетворении заявления или об отказе в его удовлетворении. С момента принятия решения до момента уведомления заявителя должно пройти не более 5 дней.
Если ПФ решил удовлетворить заявление, то в срок не более 10 дней деньги должны поступить на счет, который вы указали в заявлении. Этот порядок определен в федеральном законе № 256-ФЗ (ч.1 и 3 статьи 8), в п.9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства России № 926 от 24 декабря 2007г. и в п.17 Правил № 862.
Если кто-то принял решение использовать средства материнского капитала для использования в целях, отличных от предусмотренных в законе № 256-ФЗ, к примеру, решил использовать эти средства на покупку мебели, отдых или приобретение автомобиля, то это завершится только требованием Пенсионного фонда вернуть деньги обратно. При признании действий, повлекших использование средств по нецелевому использованию, мошенническими, к нарушителю применяются меры, предусмотренные уголовным кодексом: от штрафа и обязательных работ до лишения свободы по статье 159.2 УК РФ.
Освобождение от наказания предусмотрено только в случае, предусмотренном статьей 76.2 УК.
Чтобы не вносить путаницу в толкования, закон № 256-ФЗ в ст.10 и Правила № 862 в п.8-13 предусмотрели следующие случаи, при которых разрешено использование материнского капитала для улучшения жилищных условий:
Правила № 865 (п.п. 8-10, 10(2)-10(4), 11-13) указывают, что для использования средств материнского капитала на цели улучшения жилищных условий потребуется предоставить в пенсионный фонд дополнительный пакет документов, содержание которого зависит от конкретной ситуации по улучшению (ипотека, кредит на строительство, использование маткапитала на строительство, покупку жилья и т.п.)
Если жилье приобретается, реконструируется или строится с использованием средств материнского капитала, оно должно быть оформлено в общую собственность владельца сертификата, а также его супруга и всех детей с определением размера долей по взаимной договоренности.
В Письме ФНП № 216/06-11 от 07 февраля 2013 года указано, что если в результате покупки жилья с использованием материнского капитала собственниками жилья становятся только дети владельца сертификата, может быть поставлена под сомнение.
В п. 5 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016г. указано, что в общую долевую собственность семьи оформляется даже недостроенный и не введенный в эксплуатацию дом, если он построен с участием средств маткапитала.
Как можно использовать материнский капитал на образование?
Одним из основных целей использования материнского капитала является оплата образования. Можно оплатить любые образовательные услуги, направленные на обучение любого ребенка, если только образовательное учреждение имеет государственную аккредитацию и соответствующую лицензию. Закон № 256-ФЗ (ч.2 и 3 ст.11) указывает, что возраст ребенка не должен превышать на момент начала обучения 25 лет.
Материнский капитал разрешено использовать на оплату содержания детей в детском саду, который относится к общеобразовательным организациям дошкольного образования или начального образования. Данное положение закреплено в п. 8(1) Правил № 926. В п. 6 тех же правил установлено, что материнским капиталом можно оплатить проживание и коммунальные платежи в общежитии для иногородних студентов на период обучения.
Для того, чтобы использовать материнский капитал на обучение, в ПФ представляется типовой комплект документов, содержание которого будет зависеть от выбранного типа образования. Также, кроме этого, потребуется представить:
В договоре с образовательным учреждением желательно сразу указывать сумму, которую органы ПФР будут направлять для оплаты содержания ребенка в общежитии образовательного учреждения, а также срок перечисления денег и, при расторжении договора – возможность возврата неиспользованных средств обратно в ПФР.
Этот порядок утвержден в Письме ПФР и Минобрнауки РФ № ЛЧ-28-24/843, МД-36/03 от 27 января 2012г.).
Для подобного использования материнского капитала заявитель пишет заявление в территориальный орган Пенсионного фонда. Такое использование средств разрешено только матерям или усыновительницам, согласно Закона № 256-ФЗ (ч.1 ст.12).
Если накопительная пенсия еще не назначена, заявительница имеет право в любой момент отказаться от этой цели и перенаправить средства на любые другие законные цели согласно закона №256-ФЗ (ч.2 ст.12)
Также и в обратном случае, если на момент назначения накопительной пенсии женщина не полностью использовала материнский капитал, она может перевести остаток на накопительную пенсию (Закон №256-ФЗ, ч.5 ст.12)
Программа реабилитации инвалидов во многих случаях предусматривает покупку инвалидных колясок, протезов и медицинских услуг, направленных на адаптацию и интеграцию в общество инвалидов. В п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 380 от 30 апреля 2016 года разрешено использование материнского капитала для этой цели.
В качестве документов, которые должны подтвердить факт приобретения товаров или услуг, принимаются договору купли-продажи, товарные чеки, кассовые чеки и прочие документы, которые подтверждают проведенную оплату. Уполномоченный орган социального обслуживания составляет Акт, подтверждающий фактическое наличие приобретенного товара. Услуги подтверждаются договором об оказании услуг. Такой порядок зафиксирован в Законе № 256-ФЗ (ч.2 и 3 ст.11.1).
Правительство РФ устанавливает в своем Распоряжении № 831-р от 30 апреля 2016г. перечень товаров и услуг, которые предназначены для социальной адаптации инвалидов.
Национальная программа «Материнский капитал» создавалась с целью повысить рождаемость в стране и заключалась в финансовой поддержке семей, решившихся на рождение двух и более детей.
Прошло уже десятилетие с тех пор, как В.В. Путин утвердил данный законопроект, который практически сразу вступил в силу. Сегодня жители Российской Федерации воспринимают маткапитал как само собой разумеющееся.
Правда, у многих до сих пор имеются вопросы по поводу этой государственной программы. Самый популярный из них: на что можно потратить материнский капитал? В нашей статье мы попытаемся дать развернутые ответы и рассказать читателю о том, что ждет его в ближайшие годы.
Маткапитал – это существенная финансовая поддержка для всех семей, особенно для тех, которые воспитывают не одного ребенка, а двух или более. Многие современные родители, несмотря на непростую экономическую обстановку в стране, мечтают иметь по крайней мере двоих детей. А тут Государство предлагает не маленькую сумму. Почему бы нет? Но не все так просто. Материнский капитал получают как сертификат, который нельзя обналичить, но можно использовать на определенные цели.
Данная программа действует с 1 января 2007 года. Изначально предполагалось, что срок ее действия истечет в декабре 2016 года, но президент РФ принял решение о ее продлении. Пока что только на два года. Сейчас рассматривается вариант продлить ее до 2025 года.
Материнский капитал выдается не только за второго ребенка, но и за третьего, четвертого и последующих детей, появившихся на свет не ранее 2007 года.
За 10 лет своего существования материнский капитал неоднократно индексировался. За это время сумма по сертификату «выросла» практически вдвое.
Сегодня она составляет 453 026 рублей. Такой она остаётся с 2015 года, так как с 2016 ее рост приостановлен, и пока что государственные деятели его возобновлять не спешат. Это зафиксировано в законе № 415-ФЗ «О федеральном бюджете» от 19.12.2016 г.
Сертификат на маткапитал можно получить только в том случае, если у пары появился второй ребенок. Он не принадлежит родившемуся. Воспользоваться им может вся семья. Поэтому, при решении вопроса о том, на что тратить материнский капитал, Вы имеете право поступить так, как будет выгоднее Вашей ячейке общества.
Исходя из названия капитала, ясно, что получает его мать двоих и более детей. Если она по каким-либо причинам этого не может сделать, то заняться оформлением документа имеют право следующие лица:
На основании закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 Вы имеете право на сертификат не только после рождения второго ребенка, но и после его усыновления.
Данная программа является национальной, поэтому претендовать на маткапитал могут лишь гражданине РФ или лица с двойным гражданством, переехавшие на постоянное место жительства в другую страну.
Для получения материнского капитала следует обратиться в территориальной представительство Пенсионного фонда РФ или любой МФЦ. Сделать это можно как лично, так и через законного представителя.
Процедура оформления сертификата проста и не займет много времени. Если все документы в порядке, то уже через месяц Вы на законных основаниях сможете задумываться о том, что можно купить на материнский капитал.
В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития № 1180н от 18.10.2011 г. для получения сертификата необходимо представить следующий пакет документов:
Требование сотрудников Пенсионного Фонда предъявления иных документов (выписки из домовой книги и т.д.) – незаконно.
Если оформлять маткапитал будет отец, то помимо указанных выше бумаг, ему необходимо иметь официальное подтверждение того, что мать детей не может заниматься данной процедурой.
Таковым может являться:
Если же на маткапитал претендует сам ребенок, то к стандартному пакету, потребуется добавить один из точно таких же документов, но на обоих родителей.
Граждане РФ, не имеющие постоянной регистрации, могут проставить в заявлении адрес своего фактического проживания.
Через месяц после подачи документов заявитель будет уведомлен заказным письмом о принятом государственным органом решении. Если оно положительное, то ему остается только посетить Пенсионный Фонд повторно и забрать сертификат.
Изначально с помощью сертификата можно было:
Позже Правительство РФ позволило за счет материнского капитала погасить часть ранее взятого ипотечного кредита.
Кроме того, национальная программа помощи семьям с двумя детьми и более изменялась следующим образом:
Во время экономического кризиса (2009-2010) раз в год семья могла подать заявление на получение наличных денег в размере 12 тысяч рублей из средств материнского капитала. Та же ситуация повторилась и в 2015 году, только выплата увеличилась до 20 тыс. рублей.
Неоднократно обсуждалась возможность покупки семьей автомобиля за счет маткапитала. Чиновники хотели перечислять деньги на депозитный счет одного из родителей, чтобы семья могла каждый месяц получать проценты. Также рассматривалась оплата образования родителям.
К сожалению, приобретение автомобиля, как и последующие два предложения одобрены не были.
Сегодня с помощью капитала можно:
Чтобы Вам легче было определиться с вариантом использования государственной поддержки, рассмотрим каждый из них более подробно.
Если раньше нужно было ждать трехлетия второго ребенка, чтобы использовать маткапитал на приобретение недвижимости, то начиная с 2015 года, необходимость в этом отпала. Правительство приняло данный закон, чтобы люди охотнее занимались улучшением своих жилищных условий. И не прогадало - это самый популярный способ реализовать сертификат.
На что же можно тратить материнский капитал, выбирая это направление программы? Сегодня российским семьям доступны следующие варианты:
Приобретая дом на земельном участке, потребуется оформить два договора купли-продажи: на землю – отдельно, на постройку – отдельно. Полученными денежными средствами от государства можно компенсировать только затраты на жилье.
Если Ваша семья надумала за счет национальной программы решить свои жилищные проблемы, готовьтесь предъявить в Пенсионный Фонд следующие документы:
Изначально данное направление по использованию маткапитала может показаться абсолютно невыгодным. Конечно, обучение в ВУЗах сейчас практически во всех платное. И дорогое. Но стоит ли хранить на это средства до момента, пока ребенок не окончит школу? Тем более что их индексация давно остановлена..
Деньгами, полученными от государства можно оплатить:
Если ребенка отчислили из учебного заведения, Вы имеете право написать заявление в Пенсионный фонд, который вернет неистраченную на образование сумму обратно на счет. Оставшиеся на нем средства можно реализовать каким-либо другим способом, предлагаемым программой.
Если Вы хотите, чтобы государство помогло оплатить полностью или частично образование ребенка, обращайтесь в Пенсионный Фонд с таким пакетом документов:
Как показывает статистика, из всех вариантов данный является одним из самых непопулярных среди жителей Российской Федерации. Количество владельцев свидетельства на капитал, которые его выбирают, не достигает и 1%.
Если семья не испытывает жилищных проблем и уверена, что оплатить образование детям легко сможет с помощью собственных средств, то почему бы не позаботиться о будущей пенсии матери?
Тем более, если она передумает, законодательство не запретит отозвать финансы с накопительного счета Пенсионного Фонда. И не важно – государственный он или нет. После она сможет воспользоваться ими по своему желанию, если оно не противоречит условиям программы.
Если же мать не дожила до пенсии, накопления, образовавшиеся благодаря маткапиталу, смогут получить наследники первой очереди: муж и дети.
Материнский капитал придется кстати, если в семье есть ребенок-инвалид. Ведь на его лечение и последующую реабилитацию уходят крупные суммы денег. К сожалению, компенсировать затраты в данном случае не просто затруднительно, а невозможно.
Все потому, что маткапитал можно использовать:
Использовать средства, полученные от государства по национальной программе, в качестве оплаты за лечение нельзя – в РФ оно является бесплатным. Но квот, например на операции выдается недостаточно, чтобы обеспечить ими даже половину населения. А некоторые виды оперативного вмешательства в России вообще не проводят.
Кроме того, сертификат можно реализовать только как компенсацию стоимости уже приобретенных средств реабилитации. Очень часто они настолько дорогие, что у семей просто нет на них денег.
Сегодня сложно говорить о том, будет ли иметь продолжение такая необходимая программа помощи соотечественникам. И что можно будет приобрести на материнский капитал. Но будем надеяться, что данный законопроект не свернут и усовершенствуют уже в ближайшем будущем.
Материнский капитал (МК) - это государственная материальная поддержка, оказываемая семье, выдающаяся после рождения и последующих детей. Все вопросы, связанные с МК, регламентирует Закон «О мерах господдержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ от 29.12.2006 (далее - Закон).
Программа была внедрена в 2007 году, тогда сумма выплаты составляла 250 тыс. р. Ежегодно она индексировалась и к 2019 году увеличилась на 80%. Сейчас его величина равна 453 026 р.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Последний раз размер выплаты увеличили на 5,5% в январе 2019 года. После этого правительство ее не меняло, ссылаясь на сложную финансово-экономическую ситуацию в стране.
Министерство труда и соцзащиты разработало проект закона, согласно которому индексация данной выплаты приостанавливается до 2020 года.
Получив деньги, важно грамотно ими распорядиться. В России существует достаточное количество вариантов, на что можно потратить материнский капитал.
Государство разрешает использовать финансовую помощь в следующих направлениях:
Самыми распространенными способами применения МК являются следующие:
В будущем власти планируют расширить направления того, как использовать МК.
В частности, на следующие цели:
В некоторых регионах страны вышеуказанные методы уже применяются. Так, в Ивановской области деньги по сертификату можно расходовать на обозначенные задачи со дня получения документа.
Средства материнского капитала можно расходовать полностью либо частями по следующим направлениям:
| Улучшение жилья |
|
| Образование ребенка |
|
| Формирование накопительной пенсии |
|
Граждан волнует вопрос: можно ли получить деньги по сертификату наличными? Обналичивать их законом запрещено. Любые подобные махинации являются противоправными. Они расцениваются как преступление в части нецелевого расходования государственных средств.
Перечень применения средств МК в дальнейшем предполагается расширить. Во многих регионах РФ вводится региональный МК, дополнительный к федеральному. Наряду с существующими, местные власти могут предложить другие варианты его расходования. Например, на покупку авто, земли, лечение.
Важно знать, что направленные на накопительную пенсию средства МК в любое время до момента назначения пенсии могут перенаправляться на иные цели: приобретение жилья, обучение детей
В 2019 году на законодательном уровне планируется утвердить новые направления использования МК. Правительство желает, чтобы введенные цели расходования средств были более востребованы, чем существующие.
В 2019 году депутаты выступали за внесение поправок в Закон. Их суть - возможность вложить средства МК в депозит. Многие граждане хотели бы воспользоваться этим. Наряду с индексацией, можно было бы получать доход и приумножать первоначальную сумму. Однако предлагаемые новшества пока не приняты.
Обучение детей и добавку к накопительной пенсии нельзя отнести к достойным инвестициям. Вложить МК в жилье - максимально выгодный вариант. Недвижимость ценится всегда, поэтому ее приобретение - наиболее выгодный вариант расходования денег. Средства сертификата станут хорошим подспорьем в покупке желаемой жилплощади.
МК можно расходовать частями, неиспользованные средства будут индексироваться по общим правилам.
Большинство семей расходуют МК на приобретение жилья. Это несложная процедура, но она требует соблюдения ряда условий.
Улучшить условия проживания можно следующим образом:
Если семья имеет жилищный кредит или берет заем на аналогичные цели, средствами сертификата можно воспользоваться непосредственно после рождения малыша. В иных случаях придется ждать достижения им трехлетнего возраста.
Приобретаемая недвижимость не должна быть ветхой или аварийной.
Деньги перечисляются продавцу после оформления документов в Росреестре и одобрения расходов Пенсионным фондом. Иногда его сотрудники в интересах детей выезжают на приобретаемый объект с целью сделать осмотр и проверить его пригодность для проживания.
Для расходования средств МК на взаиморасчеты с продавцом квартиры, нужно посетить ПФР по месту жительства. Владелец сертификата должен подать заявление на распоряжение деньгами.
К нему прикладывают:
При положительном решении ПФР переведет деньги на счет, указанный в договоре, в течение двух месяцев.
Во избежание проблем следует заблаговременно проконсультироваться с сотрудниками ПФР о том, что делать для получения денег по сертификату. Работники ответят на вопрос насчет приобретаемого жилья, возможных причин отказа в оплате, кроме того, помогут грамотно составить договор.
На средства МК можно купить комнату. Однако это должна быть отдельная площадь, а не доля в квартире. Она должна оформляться отдельным свидетельством о собственности. То есть комнату разрешено приобрести в коммуналке либо в частном доме.
Нельзя купить жилплощадь в здании, имеющем статус общежития. Эта площадь считается специализированной, и отчуждаться не может (ст. 92 ЖК РФ).
На средства МК можно улучшить жилищные условия.
Здесь есть некоторые нюансы:
На деньги капитала можно взять ипотеку. Для этого понадобятся договора купли-продажи и ипотечного кредитования, документ о праве собственности на жилье. При данном варианте деньги перечисляются банку до исполнения малышу трех лет.
МК можно потратить на строительство или увеличение площади дома, его ремонт, приобретение стройматериалов. Половину средств Пенсионный фонд возместит после представления бумаг, подтверждающих затраты. Остальная часть переводится ведущему строительство лицу после предъявления им документов, свидетельствующих об улучшении жилья.
При оформлении домовладения учитываются доли детей. Это указывается в соответствующем соглашении. По желанию матери деньги с сертификата могут перечисляться на формирование ее накопительной пенсии.
Разрешается реализация МК на оплату учебы отпрысков: детского сада, школы, института. Учреждение образования выбирается семьей самостоятельно. Разрешается оплачивать образование любого из детей. Единственным ограничением является то, что ребенок на момент начала учебы не должен быть старше 25 лет.
МК можно расходовать на все утвержденные законодательством цели, а кроме того, его можно делить, реализовывать поэтапно, вообще не тратить, это все право женщины
Использование семейного капитала на покупку машины имеет положительные стороны:
Семьи могут использовать капитал, не вкладывая дополнительных средств, т. к. стоимость авто соразмерна сумме по сертификату. Вышеуказанные факты подтверждают удобство иметь авто в семье. Его наличие улучшает жизненный уровень.
Приобретение машины по сертификату имеет и отрицательные стороны. Возрастает риск обналичивания документа и перепродажи автомобиля. Купленное авто могут угнать или сделать непригодным для эксплуатации. Возможно появление технических неисправностей. Власти не смогут отследить, как используется приобретенная таким образом машина.
Сегодня утвержденные варианты расходования средств МК не предполагают покупку автомобиля. Многим семьям, особенно многодетным, наличие данного вида транспорта облегчило бы повседневную жизнь.
Приобрести авто незаконно не получится. Начислением денег занимается ПФР. Они поступают на расчетный счет соответствующей организации. Получить сумму по сертификату на руки невозможно.
Депутаты выдвинули предложение внести покупку машины в программу МК. Авто является собственностью всех членов семьи. Он должен быть отечественным и не стоять на учете. С предложением выступали в 2009, 2011, 2019 годах, но ни один законопроект не одобрили.
На это есть ряд причин:
Официально приобрести машину по сертификату не разрешается. Такую возможность установили лишь отдельные регионы. Например, Ростовская, Ульяновская, Калининградская области.
Оформить МК можно в ПФР по месту жительства. Для этого потребуется подготовить пакет документов, их перечень для покупки авто можно узнать у специалистов уполномоченной организации.
Обычно требуются:
В течение месяца бумаги рассмотрят. Затем фонд письменно уведомит семью о результатах. При отрицательном исходе отказ аргументируют. Купить машину по сертификату разрешено только в тех регионах, где это допускается. Можно потратить половину средств на строительство дома, а остальное - на авто.
По новому положению с начала 2019 года введено новое направление расходования средств МК. Оно заключается в компенсации расходов на адаптацию в обществе детей-инвалидов в возрасте до трех лет. Правительство установило перечень технических средств, мероприятий по лечению и реабилитации малышей.
В настоящее время на повседневные расходы можно получить 20 тыс. р. из МК. Выплата производится один раз. Перечень того, на что можно потратить материнский капитал, выданный наличными, государство не устанавливает. Подтверждать расходование этой суммы не нужно. Деньги перечисляет ПФР на счет матери по ее заявлению.
Правила подачи документа и список необходимых бумаг содержит Приказ Минтруда № 251н от 27.04.2015.
Отказать в выдаче сертификата на МК могут по следующим основаниям:
При отказе в выдаче документа на МК следует обратиться в вышестоящий орган ПФР или в суд.
Программа материнского капитала была разработана в целях государственной поддержки семей, воспитывающих детей. Основное предназначение семейного капитала – улучшить условия жизни семей с двумя и более детьми, обеспечить им государственную поддержку и социальную защиту.
Далее мы подробно поговорим как можно использовать материнский капитал законным образом. Кто может рассчитывать на получение пособия, в каких целях его можно использовать, какие документы необходимы для оформления сертификата?
Программа материнского капитала начала действовать с 1 апреля 2007 года, после вступления в силу >Закона №256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Согласно тексту этого документа семьи, имеющие более одного ребенка (рожденного или усыновленного) имеют право на получение государственной помощи.
Каждый год сумма выплаты увеличивается путем индексации, связанной с размером инфляции и общим положением экономического развития страны. Если на начало действия программы сумма материнского капитала составляла 250 тысяч рублей, то в 2017 году она составляет уже 453 тысячи рублей.
Размер государственного пособия на 2018 годы еще находится на стадии рассмотрения, но в законопроекте, поданном Министерством труда и социальной защиты, суммы составляют порядка 492 и 500 тысяч рублей соответственно.
Программа материнского капитала существует как на федеральном уровне, так и в пределах каждого региона. Между ними существует ряд отличий, как в форме и сумме предоставления, так и в реализации.
Региональная программа поддержки семей с детьми является дополнением к существующей федеральной. Хотя суммы ее в каждом субъекте различные, они гораздо меньше общегосударственных выплат. Отличаются они и возможностью применения.
Несмотря на то, что в каждом регионе имеются свои условия и порядок выплаты материнского капитала.
В каждом отдельном регионе существуют свои правила получения и реализации регионального материнского капитала, иногда они отличаются в отдельных населенных пунктах, так как помощь семьям оказывается из муниципального бюджета, и зависит от уровня социального развития и демографической ситуации в каждом отдельном городе.
В некоторых субъектах Российской Федерации региональная программа материнского капитала отсутствует, так как рождаемость там находится на высоком уровне, и в дополнительном стимулировании не нуждается. Так, например, обстоит дело в Татарстане.
В Республике Башкортостан при рождении третьего ребенка семья имеет право на бесплатное получение земельного участка под строительство жилья.
В Ростовской области региональное пособие выдается только малообеспеченным семьям, в которых доход ниже 5990 рублей на человека. Однако и потратить его можно и на улучшение жилья, и на покупку автомобиля.
В соответствии с федеральной программой на получение материнского капитала могут рассчитывать семьи, в которых появился второй ребенок (рождение или усыновление) в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года.
Статья 3 закона №256 ограничивает круг лиц, имеющих возможность на получение выплаты, следующими категориями граждан:
Закон о материнском капитале не предусматривает права на получение материнского капитала для отцов:
Для получения семейного капитала также должны быть соблюдены некоторые условия, указанные в тексте Статьи 3 закона о материнском капитале.
Такими требованиями являются:
Право на выплату материнского капитала появляется с момента рождения ребенка, а воспользоваться этим правом можно в любой момент. Сроки для подачи документов на оформление сертификата законом не ограничиваются.
Для получения сертификата на получение материнского капитала необходимо обратиться в отделение ПФР с соответствующим заявлением.
Бланки для заполнения можно взять непосредственно в Пенсионном фонде или на сайте этой организации.
К заявлению необходимо приложить стандартный пакет документов (копий, заверенных нотариально):
При подаче заявления отцом, имеющим на это право, дополнительно нужно предоставить копии следующих документов:
Подать документы можно путем личного посещения отделения ПФР или МФЦ по месту жительства, или путем электронного обращения с помощью Интернета (на сайте Государственных слуг или Пенсионного фонда).
После рассмотрения заявления и проверки предоставленных сведений заявителю в течение месяца будет выдан сертификат о выдаче материнского капитала.
Закон о материнском капитале разрешает использовать материальные средства только по истечении трех лет со дня рождения ребенка, в отношении которого был оформлен сертификат.
Денежные средства материнского капитала могут быть получены только в безналичной форме, и их является незаконным. Нарушение этого условия классифицируется законом как соучастие в преступлении по незаконному использованию государственных средств и карается уголовным преследованием.
Однако в некоторых случаях государство идет навстречу семьям, и дает возможность досрочного использования средств материнского капитала, если возникает необходимость:
Все случаи досрочного перевода денежных средств рассматриваются Пенсионным фондом в частном порядке, и при подозрениях в нецелевом расходовании денег могут принять отрицательное решение.
Для подачи заявления на досрочное использование денежного пособия необходимо предоставить в территориальный орган ПФР следующие документы:
Средства из материнского капитала после проверки предоставленных сведений будут перечислены на банковский счет финансового учреждения, в котором был взят кредит или ипотека.
Федеральным законом №256 предусмотрены категории использования средств семейного капитала по истечении трехлетнего срока.
Материнский капитал можно использовать для покупки жилья, как для оплаты части стоимости, так и для погашения займа.
При рассмотрении заявления учитывается соответствие жилого помещения следующим требованиям:
Проверка соответствия объекта недвижимости проводится сотрудниками Пенсионного фонда до принятия решения о перечислении средств на счет продавца, причем в срок, не превышающий 60 дней со дня подачи заявления.
Покупка жилья на средства материнского капитала имеет некоторые особенности:
Покупка жилого объекта является самой распространенной формой использования семейного капитала.
Под улучшением жилищных условий понимается реконструкция имеющегося жилого объекта или . Его можно осуществить как своими силами, так и с помощью строительных организаций.
Выдача средств на строительство происходит в два этапа:
Деньги на постройку жилого объекта будут выданы лишь в том случае, если право на земельный участок принадлежит заявителю. Земля может быть оформлена в собственность несколькими путями:
Запросить средства на строительство можно не только по прошествии 3 лет со дня рождения ребенка, но и до этого момента, обратившись в ПФР и предоставив требуемые документы.
Реконструкция жилого объекта подразумевает действия, направленные на изменение технических характеристик помещения для повышения его функциональных возможностей и эффективности использования. К реконструкции относятся следующие виды строительных работ:
Стоит учитывать, что прежде, чем приступить к работам, проекты должны быть согласованы в соответствующих организациях.
Закон о материнском капитале предусматривает возможность использования средств на погашение кредитов, в . Денежными средствами из МК можно:
Основным условием для перечисления денег на счет финансового учреждения является цель кредитования.
Согласно Статье 10 закона №256 займы должны браться на улучшение жилищных условий. Потребительские кредиты, а также авто-кредиты с помощью материнского капитала погасить не удастся.
Кредитный договор должен составляться только после получения положительного решения со стороны Пенсионного фонда.
Государственная программа материнского капитала предназначена не только для улучшения демографической ситуации, но и для создания необходимых социальных условий для семей с детьми. Одной из сфер развития ребенка является образование.
Статья 10 закона №256 разрешает производить оплату обучения ребенка от 3 до 25 лет, используя средства материнского капитала. Деньги могут расходоваться на оплату:
Главным условием является нахождение образовательного учреждения на территории РФ.
Статья 12 Закона о материнском капитале предоставляет матери возможность использования средств на формирование накопительной части пенсии. Это касается как государственного пенсионного фонда, так и негосударственных фондов пенсионного обеспечения.
Для перевода средств нужно обратиться с соответствующим заявлением в территориальный орган ПФР. Это можно сделать в любой момент, как до дня назначения пенсии, так и после этого (Статья 12).Направление средств на формирование пенсии можно прекратить, если назначение выплат еще не было произведено. До момента начисления пенсии, средства материнского капитала можно отозвать и перенаправить на другие нужды, предусмотренные законом о материнском капитале.
Материнский капитал – это хорошая возможность решить свои материальные вопросы за счет государственной поддержки. Чтобы правильно спланировать семейный бюджет, следует сразу разобраться с тем, на что можно потратить материнский капитал, и на что – нельзя.
Сумма материнского капитала не меняется с 2015 года и сегодня составляет 453 026 рублей . Динамика индексации этой выплаты от государства показана на схеме.
Средства материнского (семейного) капитала имеют только целевое назначение. Это значит, что нет возможности обналичить их и тратить по своему усмотрению. Закон разрешает использовать деньги в 4 направлениях, связанных с улучшением материального положения ребенка, матери и семьи в целом:
Каждый из этих случаев предполагает получение соответствующего письменного разрешения со стороны отделения Пенсионного фонда. В зависимости от того, на что можно потратить материнский капитал, необходимо будет предоставить соответствующие документы, которые доказывают факт целевого использования средств.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Программа материнского сертификата в своем нынешнем варианте будет действовать как минимум до 31 декабря 2018 года.
Интересно, что статистический анализ направлений использования средств говорит о том, что почти в ¾ случаев граждане используют его на покупку новой квартиры, дома, участка для строительства жилья или ремонт. Соответствующая диаграмма наглядно показывает предпочтения россиян (взяты цифры по динамике последних 5 лет).
Под улучшением жилищных условий понимаются такие варианты траты семейного капитала:
На все эти варианты можно потратить деньги материнского капитала, причем условия и документы будут несколько отличаться в зависимости от каждого конкретного случая.
Под приобретением нового жилья понимается покупка:
Ипотечный кредит оформляется как на отдельного супруга, так и на обоих (созаемщики). Последний вариант более популярен. поскольку в этом случае банки практически всегда дадут средства – доходной части обоих супругов будет достаточно для подтверждения платежеспособности.
Обращаться можно не только в банк, предоставляющий такую услугу, но в другие кредитные организации (например, потребительский кооператив, занимающийся кредитованием).
Прежде чем обращаться к ним, важно получить согласие в письменном виде от представителей Пенсионного фонда о том, что средства будут использованы именно для оформления или погашения ипотеки. В фонд нужно предоставить оригиналы паспортов заемщиков, оригинал самого сертификата на получение капитала, а также:
К пакету документов прилагается стандартный бланк заявления, который есть в Пенсионном фонде. Рассмотреть его представители органа обязаны не позднее календарного месяца. Отказать в разрешении использования денег для приобретения жилья (квартиры, дома) в ипотеку либо для погашения уже имеющегося кредита Пенсионный фонд не имеет права. Есть только несколько случаев, в котором законодательством предусмотрен отказ:
Далее заемщик (или оба заемщика) отправляются с полученным разрешением от Пенсионного фонда в соответствующую кредитную организацию, куда также предоставляются оригиналы паспортов и сертификат на семейный капитал.
Во всех случаях тратить капитал можно сразу после его получения, то есть не дожидаясь, пока ребенку исполнится 3 года.
Средства семейного капитала поступают на счет банка не сразу, а только спустя 2 месяца после того, как Пенсионный фонд даст соответствующее разрешение. Поэтому нужно быть готовым к тому, что ближайшее время ипотека будет погашаться точно такими же платежами, как и в обычном режиме.
Комментарий специалиста по использованию материнского капитала при оплате ипотеки можно увидеть здесь.
Если квартира или дом с участком и без него (а также доля в них) приобретаются за наличный расчет, то порядок действий следующий:
Приобрести квартиру или другой объект недвижимости за наличный расчет с использованием материнского капитала также можно в любой момент после его получения.
Въехать в новое жилье и оформить право собственности можно только после полного погашения его стоимости.
Этот не самый распространенный вариант использования капитала. тем не менее, имеет свои законные основания – если семья таким образом может решить свой жилищный вопрос, Пенсионный фонд не вправе будет отказать ей в этом.
Условия следующие:
В этом случае для получения разрешения в Пенсионный фонд наряду с паспортами и сами сертификатом нужно принести оригиналы таких документов:
Выдаются средства для строительства дома только в тех случаях, когда ребенку исполнилось минимум 3 года. Использование денег для покупки земли не предполагается – т.е. строительство должно вестись именно на том участке, который уже находится в собственности одного из супругов (или обоих сразу).
В целях ИЖС законодательство предполагает строительство дома не выше 3 этажей включительно исключительно в целях проживания (всесезонного). Недопустимо строительство гаража, бани, мастерских, СТО, производственных помещений и т.п.
Под реконструкцией понимается:
Можно потратить средства материнского капитала в качестве компенсации расходов, которые граждане понесли в связи со строительством собственного дома на собственном земельном участке, если:
В Пенсионный фонд для разрешения предоставляются оригиналы паспортов, сертификаты, а также следующих документов:
Средства в качестве полной компенсации издержек поступают в течение 2 месяцев на предоставленный счет, с которого их можно законно обналичить.
Если жилье ремонтируется или ведутся работы по расширению жилплощади, предоставляются те же самые документы, однако порядок выплаты денег иной:
При реконструкции собственного жилого дома его площадь должна увеличиться как минимум на 1 единицу санитарной нормы – 18 м 2 . Расширение жилплощади возможно с помощью самых разных вариантов:
Под платой за обучение понимается то, что средства материнского капитала можно потратить не только на само образование ребенка, но и на его содержание во время обучения. Полный список вариантов следующий:
Каждый из этих случаев имеет свои особенности.
Единственное требование в этом случае – детский сад должен находиться на территории страны и иметь лицензию, которая дает ему право на осуществление подобной деятельности.
Для получения разрешения от Пенсионного фонда необходимо предоставить только договор с детским садом. Средства будут перечислены безналично напрямую в это учреждение. Можно использовать деньги для оплаты одного или сразу нескольких детей. При этом не имеет значение, частный это детский сад или государственный. Допустимо содержание ребенка и в ведомственном учреждении (например, детский сад при РЖД).
Под услугами, за которые вносится плата средствами семейного капитала, понимаются следующие:
Если услуги по организации досуга ребенка организованы не юридическим лицом, а индивидуальным предпринимателем, то оплатить их средствами семейного капитала будет невозможно, поскольку законодательством такие ситуации не предусматриваются.
Средства капитала можно внести за обучение не только старшего, но и вообще любого ребенка в семье (в том числе усыновленного на законных основаниях). Например, можно сберечь весь капитал и внести его за обучение малыша, когда он подрастет. Можно потратить частично за обучение старшего и оставить долю за обучение младшего.
В колледж, техникум, вуз (т.е. учреждения высшего и среднего профессионального образования) средства поступают также безналично. Требуется предоставить оригиналы паспорта, сертификата и договора, согласно которому происходит обучение на коммерческой основе (или предоставить документы, которые подтверждают необходимость оплаты общежития для возможности обучения).
С помощью материнского капитала можно оплатить:
Учесть нужно несколько моментов:
Опять же форма собственности (государственная или частная) не имеет значения.
С точки зрения документального оформления это наиболее простой вариант того, как можно потратить деньги, полагающиеся в качестве материнского капитала.
Для этого матери нужно обратиться в Пенсионный фонд с оригиналом паспорта и сертификата и написать соответствующее заявление о переводе определенной суммы либо всех денег в счет своей будущей пенсии по старости (а именно – накопительной ее части). Благодаря этому можно увеличить свои доходы в пожилом возрасте и получить своеобразную компенсацию за время, проведенное в декретном отпуске.
Наконец, последний вариант, который стал возможен с 2016 года, – это использовать деньги для улучшения адаптации ребенка-инвалида к жизни в обществе, а также для его медицинской реабилитации.
Под этим понимаются медицинские средства реабилитации (специальные кровати, ходунки, костыли и т.п.). Исключение составляют те товары, которые можно приобрести бесплатно в рамках государственной программы по поддержке детей-инвалидов.
При этом предполагается, что капитал компенсирует траты на уже приобретенные товары. Соответствующие квитанции, медицинские документы, сам сертификат и паспорт предоставляются в Пенсионный фонд. Средства перечисляются на личный банковский счет родителя.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Средства можно направить на любого ребенка-инвалида, который проживает в семье, при этом их можно тратить сразу, не ожидая исполнения 3 лет малыша, за которого был вручен сертификат.
Во всех остальных случаях, которые не относятся к описанным выше, потратить материнский капитал невозможно:
Возможность единовременной денежной выплаты из семейного капитала в этом году не предусмотрена (ранее выплачивалась сумма 25 000 рублей). Об этом стало известно 1 июня 2017 года из заявления министра труда и соцзащиты Максима Топилина.
И напоследок несколько полезных видеоматериалов по теме, в которых кратко описываются рассмотренные способы использования средств семейного капитала.
